華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 張智 北京報道

近日，新華社記者就房地產稅改革試點問題採訪了財政部有關負責人。有關負責人表示，房地產稅改革試點依照全國人大常委會的授權進行，一些城市開展了調查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。

據瞭解，2021年10月23日，官方表示要推進房地產稅改革試點，期限五年；2022年1月，國家稅務總局官網上出現一則重磅通知——《關於進一步深化信息共享便利不動產登記和辦稅的通知》，意味着稅務和房管聯網後，每個人名下有幾套房產一目瞭然，這被認爲是房產稅開徵的前奏。

不過，今年全國兩會上，有關房地產稅的內容並沒有寫入《政府工作報告》中。

社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛此前表示，2021年下半年以來，整個房地產市場都處在下行狀態，在需求、價格出現一定調整的情況下，開徵房地產稅可能對經濟會有不利影響，目前還不是房地產稅推出的最好時機。

今年不擴大試點

從2011年在上海、重慶試點推行房產稅，到2013年醞釀房地產稅立法，再到2017年將房地產稅列入5年立法規劃，再到2021年，“授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作”，房地產稅改革逐漸加快進程。

特別是去年提出，擴大房地產稅改革試點，浙商證券首席經濟學家李超對此表示，市場預期房地產稅以“立法先行、充分授權、分步推進”推行，考慮部分核心城市樓市存在的現實困境，擴大試點範圍與房地產稅立法並不相佐，在上海、重慶的經驗上，進一步擴大核心城市試點的方式可能更有利於積累政策經驗，從而更有利於房地產稅立法的落地，尤其是在我國因城施策的房地產調控機制下，長期供給能力不足、供給壓力較大的城市推進房地產稅的概率會較高。

不過，隨着我國宏觀經濟的變化，近幾個月，樓市陷入低迷狀態。

國家統計局發佈的數據顯示，1-2月，我國地產施工較強，但新開工、銷售依然低迷。比如，施工同比1.8%、高於去年12月的-35.5%，但新開工和竣工同比分別爲-12.2%和-9.8%。

基於此，圍繞着“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，各地出臺了多項政策。中原地產研究院發佈的統計數據顯示，2022年以來，中國各地發佈房地產相關政策近80次，其中，釋放穩定樓市的支持性政策發佈已接近40次。

《政府工作報告》也顯示，在堅持房住不炒的大前提下，“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。”

相比去年的表述，今年的《政府工作報告》刪去了“解決好大城市住房突出問題”“增加共有產權住房供給”的表述，增加了“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”“因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”的表述。

“房地產稅”相關內容未出現在今年的《政府工作報告》中。此次財政部負責人表示，今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。

全面鋪開仍無時間表

當前，房地產稅寄託了大衆很多期待，比如調節財富分配、抑制房價等。

不過，在行業內專家看來，比起增加財政收入和房價調控作用，試點的最大成效其實在於“制度破冰”。試點實施意味着地方稅收體系建設邁出了重要一步，對下一步深化分稅制改革具有重要的探索意義，對於後期“房地產稅”立法有着重要作用。當前，社會公衆關注比較多的房屋所有權人，但和現行稅制中的房產稅不一樣的是，多了一個“地”字。房價中，地價是重要的構成主要部分，地住不炒也同樣很重要。有很多開發商取得土地使用權後捂地待漲，是推高房價的重要原因。房地產稅開徵後將增加保有成本，加速房地產開發進程，使其儘快入市。

“房地產稅的徵收，對大部分擁有一到兩套房產的居民影響不大。”倪鵬飛表示。

社科院在2020年底發佈的《住房報告》也預測，房地產稅在十四五期間到來的可能性較大，但是在3年內出臺的概率較小。

專家建議，未來試點開徵房地產稅，就可以從土地供應和流轉層面提高土地資源的配置效率，對於房地產市場健康發展是非常重要的。