前海開源基金首席經濟學家楊德龍

兩會已經正式閉幕，今年政府工作報告一方面高度肯定了去年全年的經濟工作，另一方面對於今年政府的工作給予了具體部署。總結下來，今年中央政府的工作有十個重點的任務：

第一，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，新質生產力成爲兩會的熱門關鍵詞，不但首次被寫入《政府工作報告》，更被列爲今年十大工作任務之首。今年政府工作報告提出，要大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能，令社會生產力實現新的躍升。發展新質生產力，就要擴大新能源汽車、人工智能、新材料、大數據等科技創新產業，擴大我國在新能源汽車等新能源領域的領先優勢，打造生物製造、商業航天、低空經濟的新增長引擎。

第二，深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。

第三，着力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環，消費對於GDP增長的貢獻已經超過了投資和出口的組合，所以推動消費復甦是推動經濟復甦的重要方面，一方面對傳統消費要給予鼓勵，包括汽車、家電、餐飲、旅遊等消費；另一方面要壯大新型消費，培育智能家居、體育賽事、國貨潮品等新消費增長點，鼓勵以舊換新。提高居民收入水平是提振消費的關鍵，提高就業率、居民的工資水平是非常重要的工作。

第四，深化改革，增強發展內生動力，實施國企改革深化提升行動，提高核心競爭力，提高民企貸款佔比，擴大發展融資規模，從而提高經濟增長的動力。

第五，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。繼續縮減外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。鼓勵擴大外資投資產業目錄。

第六，更好統籌發展和安全，防範化解重點領域風險，優化房地產政策，對房企合理融資需求要一視同仁，促進樓市平穩健康發展，統籌好地方債風險化解，防範新增債務風險。

第七，抓好三農工作，紮實推進鄉村全面振興。

第八，推進城鄉融合和區域協調發展。大力優化經濟佈局，加快農業轉移人口市民化，讓有意願的進城農民工在城鎮落戶，促進大中小城市協調發展。

第九，加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。我國在綠色低碳領域已經邁出了重要的一步，處於世界領先水平，通過加強大型風電光伏基地和儲能的建設來提高我國低碳經濟的發展水平。

第十，切實保障改善民生，加強創新社會治理。預計今年高校畢業生逾1170萬人，幫助青年就業和創業，多渠道增加城鄉居民收入，擴大中等收入具體的規模，努力促進低收入人羣增收。

這十大重點任務也是今年政策發力的十大領域，給資本市場帶來更多的機會。政府工作報告提到，增強資本市場內在穩定性，體現出政府對資本市場的支持力度會進一步加大。證監會主席吳清上任以來組織了十幾場座談會，邀請了市場各方人士參加，聽取市場的意見，出臺了一系列深化資本市場改革的措施。

我也撰文提出了六條建議，對於當前資本市場存在的一些頑疾進行深化改革，從而建設更健康的資本市場，讓資本市場成爲投資者分享國民經濟增長成果、提高居民財產性收入的重要領域。資本市場也是普通投資者參與股權投資的重要場所，通過完善資本市場的法律法規，嚴厲打擊一些財務造假、欺詐發行、清倉式減持等損害投資者利益的行爲，使資本市場能夠獲得長期健康的發展，改變市場落後於經濟基本面的走勢，從而能更好地爲實體經濟服務，同時吸引長期資金入市，通過吸引險資、養老金、外資等產品資金入市來提高資本市場內在穩定性，同時通過提高資本市場的可投資性，提高賺錢效應，吸引更多居民儲蓄向資本市場轉移。

1月22日，國務院常務會議上提出進一步健全完善資本市場基礎制度，更加註重投資公司動態平衡，大力提升上市公司質量和投資價值。加大中長期資金入市力度，增強市場內在穩定性；要加強資本市場監管，對違法違規行爲零容忍，打造規範透明的市場環境。要採取更加有力有效的措施，着力穩市場穩信心；要增強宏觀政策取向一致性，加強政策工具創新和協調配合，鞏固和增強經濟回升向好態勢，促進資本市場平穩健康發展。這與政府工作報告對於資本市場的要求一脈相承，體現了管理層對於資本市場的呵護態度。

當前我國資本市場經歷過春節前的加速探底之後，出現了趨勢上的反轉，一方面是多項政策利好的推動，提振了投資者的信心；另一方面是國家隊加大了入市資金量，通過增持各類ETF改變市場下行趨勢。雖然大盤已經站上了3000點，但是多空分歧依然較大，港股走勢比較疲弱。在夜盤A50指數、中概股指數往往遭到一些資金的打壓，出現較大的下跌，所以在救A股的同時還要救港股，包括在海外的中概股等，這樣才能與A股市場形成聯動，聯袂上漲。

美聯儲降息的趨勢是比較確定的，但是降息的時間可能會推遲到下半年。美國希望能夠讓美元停在高位，防止出現較大下跌，這對人民幣匯率產生了一定的壓力。現在我國央行每個月不斷增持黃金儲備起到了穩定人民幣匯率的作用，建議進一步加大實物黃金儲備，提高人民幣的含金量，人民幣匯率一旦出現升值趨勢，將會吸引更多國際資本配置人民幣資產，這無疑是提振全體投資者對於中國資產信心的重要方面。

現在A股和港股的聯動比較強，通過增持港股恒生國企指數、恒生科技指數ETF來扭轉港股的頹勢，與A股形成聯袂上漲，這樣可以進一步鞏固A股的救市成果，徹底形成上升的態勢，有效化解市場風險。這也爲廣大投資者提供了很好的機會，能在2024年打漂亮的翻身仗。