近日，有消息稱，新一輪“汽車下鄉”政策有望6月初出臺，鼓勵車型爲15萬元以內的汽車，包括燃油車和新能源汽車，每輛車補貼範圍或在3000元-5000元。

對此，5月19日，中國汽車工業協會相關負責人對新京報貝殼財經記者表示，“還沒有確切消息。”全國乘用車市場信息聯席會祕書長崔東樹對新京報貝殼財經記者表示，“差不多吧。汽車下鄉能夠起到宣傳引導，樹立消費信心的作用。”受此新一輪“汽車下鄉”消息影響，5月19日汽車整車概念股再度走強，截至收盤，中通客車、江淮汽車漲停，長城汽車、宇通客車、東風汽車、比亞迪等跟漲。

供應鏈及原材料漲價影響，車市壓力明顯

2021年以來，國內汽車市場持續受到供應鏈短缺、原材料價格上漲等因素影響，整體壓力明顯。中汽協數據顯示，今年4月國內汽車產銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，環比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%，爲近十年來同期月度新低。

中國汽車工業協會副祕書長陳士華表示，“4月以來，汽車行業產業鏈經歷了有史以來最爲嚴酷的考驗，部分企業停工停產，物流運輸受到較大阻礙，生產供給能力急劇下滑，同時受疫情影響，消費能力和信心明顯下降，行業穩增長任務十分艱鉅。”此外，他坦承，“目前消費需求確實受到了一定程度的影響，尤其是買高端品牌的消費者，其需求有所放緩。”

“有條件的地區儘快推出相關刺激政策。”中汽協常務副會長付炳鋒在近期呼籲，“當前，穩增長的關鍵是暢通汽車供應鏈和物流運輸，加快激活消費市場。”

政策鼓勵汽車消費趨勢明顯，國務院兩次提及汽車下鄉

實際上，今年以來政策層面鼓勵汽車消費的趨勢明顯。

從國家層面來看，4月13日召開的國務院常務會議中提出鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加增量指標；支持新能源汽車消費。從地方層面來看，今年前5個月，廣東省、山東省以及江西省南昌市、浙江省義烏市等11個省市地區發佈支持汽車消費的相關政策，通過消費補貼、增加購車指標、以舊換新等方式，拉動當地汽車消費。

在一系列政策助推下，5月車市銷售情況有所改善，乘聯會數據顯示，5月1日-5月15日，全國乘用車市場零售48.4萬輛，同比下降21%，環比上月同期增長27%。崔東樹表示，各地積極出臺地方性車市支持政策，對車市復甦有一定的促進作用，但終端的可持續性復甦需要強力支持政策。

今年2月，國務院印發的《“十四五”推進農業農村現代化規劃》中提到，鼓勵有條件的地區開展新一輪汽車下鄉等政策。4月25日國務院辦公廳印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》中鼓勵有條件的地區開展新能源汽車，推進充電樁（站）等配套設施建設。

招銀國際研究部白毅陽認爲重啓“汽車下鄉”意義重大，“一方面，汽車作爲典型的大宗消費品對穩定消費基本盤有重要意義，同時可以拉動上游金屬、中游製造、下游服務等多個環節；另一方面，在‘共同富裕’的指導下，城鄉差距收入差距持續縮小，疫情之下農村市場受到擾動相對較低，因此具有一定的消費潛力，此時通過財政槓桿方式有望充分釋放農村市場消費潛力。”

崔東樹也表示：“增加限購城市的購車指標，在刺激消費上難度比較大，最好是增加中小城市縣鄉市場的需求，縣域市場是促進重點。”

增長區間向下沉市場擴展，專家稱車市的重點是縣城市場

實際上，這並非首次推行汽車下鄉政策。早在2009年1月，國務院公佈的《汽車行業調整振興規劃》中提出汽車下鄉並給予財政補貼，隨着2010年初“汽車下鄉”政策實施延長一年，2009年和2010年國內汽車銷量增幅分別爲45.5%和32.5%。

2018年，國內汽車市場出現28年來首次負增長。2019年時隔10年重啓“汽車下鄉”政策，該政策於2020年12月31日結束，2019年和2020年國內汽車市場銷量下降幅度分別爲8%和1.9%。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰曾預計，我國汽車增長區域將從東部向中西部擴展轉移，從一二線城市向三四線城市擴展和轉移，從城市向鄉村擴展和轉移；按照農村居民可支配收入年均增長10%測算，到2030年農村汽車千人保有量有望達到160輛，總保有量將超過7000萬輛。

崔東樹認爲車市的重點是縣城市場，新能源車和燃油車進縣城是巨大的空間；通過有條件的縣城發展，形成多個全新的城市化、城鎮化的發展點，發展有潛力的縣域經濟體，壯大汽車消費的基石，縣城成爲我國汽車發展新的增長點。

他分析稱鄉村人口目前大量向縣城轉移，消費市場也是縣城市場的發展潛力巨大；通過自然的趨勢性發展，實現我國城鎮縣域經濟的騰飛，改善縣城居住、就業環境，引導大城市人口分流，同時將農村人口就近進行安置，大部分農村青壯年都到縣城買房安家，尤其是結婚羣體。

業內認爲，汽車下鄉的主要受益者是自主品牌，從產品線來看，自主品牌產品線下探，價格優勢更爲明顯，15萬元以內產品線較爲豐富。

不過，白毅陽認爲，此次“汽車下鄉”仍需注意兩方面，一是保證供應端穩定，二是農村市場以中端及大衆化車型爲主，需求仍然會集中在燃油車型上，需要車企平衡好新能源戰略。

目前，新能源汽車下鄉仍面臨一定難度，目前由於駕駛牌照等限制以及價格等因素，低速電動車在農村市場較受歡迎。此外，中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟數據顯示，今年前4個月，公共充電樁總量排名前五的省份分別爲廣東省、上海市、江蘇省、北京市和浙江省；崔東樹坦言，目前農村市場新能源汽車的配套設施目前情況較差，需要有效提升。

新京報貝殼財經記者 王琳琳