世行：2021年全球碳定價機制收入840億美元，同比增長近60%

目前運行的直接碳定價機制共計68種。

當地時間24日，世界銀行（下稱“世行”）發佈《2022年碳定價發展現狀與未來趨勢報告》（下稱“報告”）稱，2021年全球碳定價收入約達840億美元，比2020年增長了近60%。

報告顯示了全球各地碳定價的最新情況，其中目前運行的直接碳定價機制共計68種，有36種碳稅和32種碳排放交易體系（ETS）。

報告並稱，歐盟、新西蘭、韓國、瑞士、加拿大等地的碳價均創歷史新高。不過報告也發現，達到《巴黎協定》控溫目標建議價格範圍的直接碳價覆蓋面不到全球排放量的4%。

世行氣候變化全球實踐局局長布朗克霍斯特表示：“過去一年出現了一些非常積極的跡象，例如可以投資於社區和支持低碳轉型的收入大幅增加。還有一些方面也取得了良好進展，包括跨境碳定價問題，格拉斯哥氣候變化大會上商定的國際碳市場新規則的採用情況，這些都有助於確立更爲明晰的政策方向。”

提高碳價覆蓋面

當下，全球有許多國家正在通過徵稅、ETS或限額交易（cap-and-trade）體系來幫助實現他們的氣候目標。

以ETS爲例，這是一個基於市場的節能減排政策工具，排放者可以交易排放單位以滿足其排放目標。納入碳交易體系的公司每排放一噸二氧化碳，就需要有一個單位的碳排放配額。

報告稱，歐盟在過去的一年中不斷向碳邊境調節機制過渡，加拿大和英國也正在探索類似的機制選項。

爲落實歐盟綠色新政及2050年“碳中和”目標，歐盟此前推出了新版的歐盟碳排放交易體系國家援助指南，主要調整包括三方面：一是縮小國家援助產業清單範圍。國家援助的範圍將集中於少數受到“碳排放量轉移”衝擊嚴重的行業，具體包含10個行業20個子行業（此前爲14個行業7個子行業）；二是設定合理援助標準，將國家援助上限從85%下調爲75%，並排除對非能源環保型產能的援助；三是將援助與企業“降碳”努力掛鉤。例如，企業需遵守能源績效審計建議等。此外，根據歐盟《中小企業可持續及數字化發展戰略》，符合相應條件的中小企業將豁免上述限制。該新指南已經於2021年1月1日正式生效。

同時，報告還顯示，自2021年以來，已有4種新的碳定價機制投入運行：一種在烏拉圭，另外三種在北美地區（分別在加拿大安大略省、新不倫瑞克省及美國俄勒岡州）。以色列、馬來西亞、博茨瓦納則宣佈了制定新的碳定價政策的計劃。

在國際合作方面，國際貨幣基金組織（IMF）和世界貿易組織（WTO）正在倡導提出一個國際碳定價下限。一些國家已加入“國際氣候俱樂部”，美國和歐盟擬議的《鋼鋁貿易碳基部門安排》就是一個例證。這些方法可以加強國內對碳交易的支持，防止碳泄漏，並鼓勵超越國界的減排。

報告顯示，在過去的一年中，一些碳稅的價格達到了迄今爲止的最高水平，而政策改革、預期變化、投機性投資興趣和更廣泛的經濟趨勢，特別是全球能源商品市場的形勢，共同推動了ETS價格的飆升。