激發活力、築牢底盤，成都高新區助企紓困“組合拳”讓經濟發展行穩致遠

來源：每日經濟新聞

前不久，國務院印發了《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》，六個方面33項措施着力打通制約經濟循環的卡點堵點。今年以來，成都也先後出臺了系列政策措施，“千方百計助企紓困解難”。面對挑戰，幫助企業渡過難關、穩步成長，解決生產經營中的困難問題，把潛能和動力釋放出來，是一道必答題。

爲推動穩經濟政策再細化再落實，成都高新區迅速響應——加大幫扶力度，不斷出臺政策措施，用一整套降本增效、行之有效的“組合拳”，幫助企業強措施、保生產、穩經營、渡難關，激活經濟的一池春水。在國家支持發展的大環境下，隨着“政策包”“服務包”進一步走深落實，成都高新區正在營造助企紓困、釋放經濟活力的“小氣候”。

快速反應

讓廣大企業更好地享受政策“及時雨”

今年上半年，全國宏觀主要經濟指標出現波動。“正如氣溫的變化有一定趨勢性，短期的氣溫變化異常波動，但改變不了天氣總體逐步回暖的態勢。”國家統計局分析稱，中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。

量大面廣的中小微企業和個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的主力支撐。加大幫扶力度，減輕企業負擔，提高政策的乘數效應，破除當下發展過程中的堵點難點……眼下，從國家到省市再到各地區（市）縣陸續出臺的政策措施，目的只有一個：疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。

在成都“30條”推出之後，成都高新區很快印發了《關於促進市場主體穩定健康發展的政策措施》，還發布了《關於助力國際消費中心城市建設促進商貿服務業提質發展的若干政策意見》，讓廣大企業更好地享受政策的“及時雨”。

讓政策“組合拳”真正爲廣大市場主體排憂解難，不僅要看落實落地的時效和力度，更要考量政策供給與市場需求的匹配程度。

疫情之下，很多經濟類活動無法正常進行，尤其是商貿與會展，因其接觸性、聚集性的特性，遇到疫情波動，消費服務業的主體便會歇業，會展更是延期乃至取消。成都高新區的商貿會展歷來繁榮，在這樣的情況下，相關市場主體的生存發展面臨較大壓力。成都高新區拿出真金白銀幫助企業穩定運營，比如專門針對因疫情管控歇業的市場主體、受疫情制約明顯的商貿業以及因疫情經營困難的會展業給予資金扶持，爲堅持穩崗擴崗的服務型企業“輸血補氣”。

“成都高新區目前出臺的多輪助企惠企政策，在貫徹落實國家及省市助企紓困政策的基礎上，結合區內企業經營狀況和實際需求提出了不少針對性舉措。”成都高新區經濟運行局相關工作人員介紹，“出臺的政策力求實現更廣的覆蓋面，惠及更多的市場主體。”

政策想要更好地匹配需求，並不容易，個體的情況千差萬別，很難用一套政策、一種方案解決所有問題。成都高新區的辦法是，在充分摸清家底的基礎上，對應企業的不同訴求“對症下藥”，積極做好已有政策的調研反饋，抓緊謀劃增量政策工具，出臺各類“政策包”“服務包”，以最大力度支持企業發展。

“成都高新區在優化營商環境和促進市場健康穩定發展方面，一直以來都是緊貼企業的。”對於發佈的政策措施，蔚來汽車西區公共事務相關負責人表示，“在疫情帶來的諸多不確定性大背景下，成都高新區各級部門走進企業，瞭解企業的困難與需求，共同商討和研究紓困、幫扶政策等，這讓我們感覺很溫暖，增強了我們堅定發展的決心。”

融資紓困

精準解決企業“急難愁盼”問題

受疫情影響，不少企業面臨資金壓力。在助企紓困的過程中，金融發揮着重要的“輸血”作用。作爲科技創新的主陣地，國家級高新區奮勇爭先，緩解企業資金壓力，精準解決企業“急難愁盼”問題。

從多個國家級高新區的紓困解難手段來看，大家紛紛從財稅、金融等方面給企業“減負”，爲經濟“蓄能”，提振市場主體的發展信心。

成都高新區同樣在第一時間加大了融資紓困的力度，通過創新金融產品、開闢綠色業務通道、延長貸款期限、降低貸款利率，用“一攬子”資金支持措施充分滿足區內各類企業的融資發展需求，幫助更多的市場主體“穿越風雨”。

去年5月，註冊在成都高新區的科技型小微企業成都航維智芯科技有限公司就得到了一筆“成長貸”。“公司的研發投入高，疫情之下拿到100萬元的貸款，多虧有成都高新區的政策支撐，幫公司緩解了資金的燃眉之急。”成都航維智芯科技有限公司總經理楊濤提到，拿到這筆貸款時，公司其實成立還不滿一年，“成都高新區盈創動力科技金融服務平臺聯合金融機構，基於公司的合同訂單、財務狀況等條件，進行了貸款金額的估算。”

萬事開頭難。第一筆貸款之後，企業有了徵信記錄，又過了幾個月，成都航維智芯科技有限公司申請到了第二筆“成長貸”。據介紹，今年公司還將享受到貼息的優惠政策，貸款利率可以下降大約一個百分點。

今年上半年，爲契合科技企業全生命週期的融資需求，成都高新區創新落地了中西部首款政策性投貸聯動產品“股債通”，建立完善從1年期500萬元到3年期5000萬元的梯度政策性信貸產品鏈，幫助科技企業們獲得大金額、長期限的融資。

不只是“股債通”，成都高新區還落實了新的信貸產品“積分貸”，同樣摒棄了看收入、看報表、看抵押的傳統普惠產品授信方式，一鍵授信、積分省利率、積分抵貸款，爲區內企業主動提供額度授信，精準破解科技企業融資難題。

“‘積分貸’預計將爲企業主動授信8.7億元，這也是成都高新區在疫情影響下助企紓困，切實幫助企業解決融資困難問題的又一創新之舉。”成都高新區科技人才局相關負責人表示。

作爲科技企業成長的沃土，成都高新區內有不少發展速度快、抵押物又少的科技企業，按照傳統的貸款模式，科技企業們的貸款難度較大、額度低，期限還短。針對科技企業的融資需求，成都高新區一直在不斷完善科技金融服務體系，打造包括“高新通”“金熊貓”“盈創動力”等服務平臺，推動科技產業與金融資本的深度融合。今年1-5月，成都高新區盈創動力科技金融服務平臺共爲186家企業放款9.13億元，放款金額同比增長18.72%，另有41家企業獲得股權融資20億元。

着眼長遠

以創新爲“支點” 助推產業建圈強鏈

助企紓困不只是爲“救急”，還需着眼於長遠。

視線拉開，“創新”一直是成都高新區牢牢握在手中的一把利器。無論是醫藥健康產業，還是電子信息產業，這片成都的產業發展高地鮮明地舉起科技創新的大旗，夯實產業高質量發展的核心動力，爲經濟的發展挖掘更多的內生活力與動力。

今年5月，成都高新區“岷山行動”計劃啓動了第三批新型研發機構的申報工作，面向汽車智能傳感技術、新型生物毒素工程、核酸藥物技術等前沿技術方向，組建更多的新型研發機構。邁入6月，騰訊與成都高新區簽署了一份合作協議，宣佈落地騰訊未來中心項目，圍繞文創、科創等重點領域，開展面向未來的前沿探索。