原標題：中央政治局會議釋放“穩就業”信號！多措並舉促進高校畢業生就業

來源：華夏時報   記者 王悅 徐芸茜 北京報道

就業是經濟“晴雨表”，也是社會“穩定器”。

數據顯示，上半年的城鎮調查失業率均值爲5.7%，高於去年同期0.5個百分點；31個大城市失業率均值爲6.0%，高於全國城鎮整體水平。6月份，城鎮調查失業率仍比去年同期高0.5個百分點，16-24歲青年失業率持續上升，6月份達到19.3%。

國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍指出，主要是疫情影響下招聘需求有所縮減、線下招聘推遲，同時高校畢業生集中進入勞動力市場尋找工作，就業壓力突出。從區域看，前期疫情嚴重、持續時間較長的地區，調查失業率還沒有恢復到往年水平，個別地區失業率仍有波動。

7月28日，中央政治局會議召開時再次強調，要紮實做好民生保障工作；着力保障困難羣衆基本生活，做好高校畢業生等重點羣體就業工作。

“就業是民生之本。穩住了就業，就穩定了民生。所以，任何時候都應把積極的就業政策作爲重點或導向。就業不穩，將對各方面帶來嚴重衝擊。穩就業就是牽住了牛鼻子。”四川天府健康產業研究院首席專家孟立聯接受《華夏時報》記者採訪時表示。

穩就業任重道遠

數據顯示，上半年的就業形勢雖然波動起伏，但基本盤總體穩定。從就業的主體人羣看，25-59歲成年人失業率在3、4月份出現小幅上升，但6月份爲4.5%，環比下降0.6個百分點，已降至2021年年度平均水平。本地人口失業率水平較爲穩定，1-6月均值爲5.5%，6月份爲5.3%，與2021年上半年平均水平持平。另外，6月份城鎮就業人員中在職未上班比例由4月份疫情較重時的4.6%，恢復至正常水平的0.8%。

“雖然就業形勢有所好轉，但國際環境複雜嚴峻，國內經濟運行仍面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，企業用工需求偏弱，總體就業壓力仍然較大，失業率仍高於去年同期。”王萍萍表示。

但值得注意的是，城鎮調查失業率階段性走高後出現下降。一季度全國城鎮調查失業率均值爲5.5%，處於較低水平。4月份爲6.1%，受疫情影響走高，5、6月份連續回落，分別爲5.9%、5.5%。

雖然在疫情超預期因素影響下，這樣的成績來之不易，但穩就業工作依然任重道遠。尤其在今年我國高校畢業生規模達1076萬人的情況下，如何幫助畢業生走上發揮才能的崗位已成爲社會共同關注的問題。

7月15日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在新聞發佈會上指出，目前青年人就業壓力仍然較大。青年羣體初次進入勞動力市場，普遍面臨摩擦性失業困境，同時受疫情影響，企業吸納就業能力下降，年輕人求職渠道在疫情條件下也受到了阻礙。加之今年高校畢業生總量又創歷史新高，加劇了青年人就業壓力。

持續釋放“就業優先”信號

“高校畢業生就業是關涉社會穩定的重大民生問題，中央歷來都非常重視高校畢業生的就業問題。而在疫情影響下，現階段高校畢業生的就業形勢非常嚴峻。”江南大學副教授、教育政策博士田賢鵬對《華夏時報》記者指出。

事實上，中央一直在持續釋放“就業優先”的信號，僅7月內便已多次強調高校畢業生就業問題。

國務院總理李克強在7月13日的國務院常務會議上強調要堅持就業優先，將通過保市場主體穩就業、更多用市場化社會化辦法增加就業崗位、抓好高校畢業生和農民工等重點羣體就業；人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩在7月22日的人社部2022年二季度新聞發佈會上表示，人社部門從7月份開始啓動實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動。

“就業涉及社會穩定和基本民生，也是各國政府工作的首要目標，比經濟增長和社會發展目標更爲重要。今年中央多次提及穩就業，這是在釋放施政目標向以就業爲核心進行轉移和在經濟下行壓力較大之下更加重視就業狀況的信號。”IPG中國首席經濟學家柏文喜告訴《華夏時報》記者。

據瞭解，針對社會關注的未就業畢業生羣體，人力資源社會保障部已經開放了未就業畢業生求職登記小程序。目前，已有超過20萬未就業畢業生通過未就業畢業生求職登記小程序登記了求職意願。而各地已開展線上招聘活動1.1萬場，舉辦現場活動1500餘場，不間斷爲畢業生提供就業崗位信息。

張瑩表示，將通過推進精準服務、推進政策快辦、強化崗位推送、強化權益保障等舉措，進一步挖掘崗位資源，做實做細就業指導服務，支持畢業生到各行各業施展才華。

事實上，無論是人力資源社會保障部、教育部、民政部聯近期印發的《關於做好高校畢業生城鄉基層就業崗位發佈工作的通知》，還是教育部部署實施的2022年度“中央專項彩票公益金宏志助航計劃，以及各地各高校積極組織的專場招聘活動，都顯示出各部門對於高校畢業生就業幫扶的積極性。

對於各部門推出的就業幫扶政策，柏文喜建議，除了要以切實可行的轉崗培訓、職業介紹、供需對接與崗位補貼等促進就業之外，還可以結合新基建與城市維護、新農村建設等開展以工代賑來積極增加就業崗位，實現就業與建設的有效結合。

田賢鵬表示，當下的就業幫扶應從三方面入手，一是減少疫情對企業產業發展的負面影響，穩定經濟發展對勞動力的可持續需求；二是爲經濟困難大學生就業提供專項補貼，激發大學生就業的內生動力；三是高校要爲大學生就業做好疫情時期的特殊服務工作，引導大學生樹立正確的就業觀。