經濟日報

今年以來，面臨嚴峻複雜的形勢，市場主體經營困難加大。爲有效緩解企業資金壓力，幫助企業恢復生產經營，中央決定擴大階段性緩繳社會保險費政策實施範圍。緩繳社保費措施推出3個月以來，各地快速響應，結合本地實際，抓緊出臺具體實施辦法，廣大企業享受到便捷服務，得到了實實在在的幫扶。

政策範圍擴大

“我們是紡織業中游企業，由於出口受限等影響，利潤與往年相比明顯下降，只能維持基本運轉。”寧夏恆達紡織科技股份有限公司人力資源處科員杜紅衛告訴記者，“得知緩繳社保費政策擴圍到通用設備製造業等17個行業，我們第一時間就上網申請了。”

緩繳社保費政策是助企紓困的重要舉措。按照黨中央、國務院決策部署，4月份，人力資源和社會保障部等部門出臺了緩繳社保費政策，對餐飲、零售等5個特困行業企業階段性緩繳養老、失業、工傷3項社保費。政策出臺後，企業和各方面高度關注。

5月底，中央加大緩繳社保費政策實施力度，政策實施範圍進一步擴大到汽車製造業、通用設備製造業等17個其他困難行業，緩繳擴圍行業所屬困難企業可申請緩繳3項社保費單位繳費部分，養老保險費緩繳實施期限到今年年底，工傷、失業保險費緩繳期限不超過一年，原明確的5個特困行業緩繳養老保險費期限相應延長至年底。

同時，對疫情影響嚴重地區生產經營困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳3項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到今年年底。

落地效率提高

政策落地效率，體現着紓困成效。企業怎樣才能儘快享受到政策紅利？

人力資源和社會保障部養老保險司副司長亓濤介紹，今年採取的緩繳社保費政策，在實施過程中具有重解讀、簡流程和易辦理等特點。不少地方下放審批權限，縮短審批時間，推出了“先緩後批”“即申即享”等做法，充分發揮承諾制和區域間、部門間數據共享作用，建立企業“白名單”，減少企業事務性負擔，大力推行“網上辦”等服務方式，讓企業少跑腿、少等待，讓各類市場主體應享盡享緩繳社保費政策紅利。

“據瞭解，上海社保局在受理企業申報時，會參考工商註冊的企業類型，並通過大數據比對和判斷，只要符合條件，企業就能通過審覈納入緩繳範圍，這些服務很貼心，考慮到了企業申請中的實際困難。”上海國際機場股份有限公司人力資源部副部長王晴雁介紹，當地政府部門在疫情期間開通了一網通辦，企業申請都是不見面辦理，手續也比較便捷。“政策出臺以後，6月中旬，上海國際機場股份有限公司下屬的34家法人單位就陸續提交申請，7月份已成功申請8家，受惠職工5100多人。”王晴雁說。

安徽滁州市出臺政策，迅速確定困難企業認定標準，依據企業繳納企業所得稅、用工量、用電量3項指標，進行大數據比對，確定困難企業認定標準，並篩選出當地符合條件的困難企業“白名單”。考慮到有部分中小微企業未開通網報功能，滁州市人社部門引導企業經辦人員在線下向參保地社會保險經辦機構申請辦理，實現線上線下“即申即享”。

寧夏人社廳相關負責人表示，當地企業可以免現場申請、免紙質材料、免人工審覈，企業在寧夏人力資源和社會保障公共服務系統提交申請時，系統會對應國民經濟行業分類信息進行驗證，適用範圍內的，自動審覈申報成功，全程電子化。

企業信心增強

各地出臺的惠企政策給了廣大市場主體挺過難關的勇氣和動力，堅定了發展信心。

在山西陽泉，北國商城客流量、交易筆數都有明顯下降。“儘管經營面臨困難，但我們始終保障企業職工的合法權益，也一直想辦法努力恢復正常經營。”陽泉北國商城有限公司總經理助理安娜告訴記者：“緩繳社保費政策緩解了我們的經營壓力。目前，企業的參保人數有149人，截至今年6月底，養老保險緩繳金額爲19.46萬元，對企業恢復有重要幫助。”

滁州根據政策實施效果預估，在15285家社會保險參保企業中，“白名單”企業共計9975家，涉及參保職工14.08萬人，每月3項社會保險應繳額爲1.12億元。滁州市人社部相關負責人介紹，按照9975家“白名單”企業均選擇緩繳3項社保費測算，本次緩繳金額最大可達7.26億元，有效紓解參保企業當前的生產經營困難，確保地方經濟平穩運行。

“疫情給上海餐飲業帶來的壓力非常大，我們企業也遇到了很多難題，所以疫情有所緩解後，我們就申請政府提供的政策優惠，很快就通過了審覈。”上海爐邊亨談餐飲有限公司管理部經理陳貝說，“我們大約有20名員工，社保費緩繳切切實實給企業減輕了壓力，緩繳前每月需繳納社保費86200元，緩繳後每月少繳62166元，緩繳舉措讓我們有更多流動資金，使我們在經歷疫情後仍能生存和發展。”

政策出臺首月，大連已有174戶企業申請緩繳養老保險費，緩繳金額2554.3萬元；156戶企業申請緩繳失業保險費，緩繳金額133.82萬元；152戶企業申請緩繳工傷保險費，緩繳金額429.33萬元。

亓濤表示，下一步，人社部將密切跟蹤各地緩繳社保費政策實施情況，及時解決政策實施過程中遇到的新情況、新問題，切實發揮緩繳社保費政策的助企紓困效果，幫助企業渡過因疫情等階段性因素造成的暫時性困難。