原標題：“經濟大省勇挑大樑”釋放三重信號

來源：上海證券報

正在施工中的江蘇常泰長江大橋 新華社 圖

◎記者 梁敏

下半年經濟大省將承擔更重的責任。繼中央政治局會議要求“經濟大省要勇挑大樑”之後，日前召開的經濟大省政府主要負責人經濟形勢座談會“點名”粵蘇浙魯豫川6省，要勇挑大樑，發揮穩經濟關鍵支撐作用。近期召開的重要會議頻提“經濟大省勇挑大樑”，釋放了多重信號。

信號一：勢要起而不可落 鞏固經濟回升基礎要加力

“經濟大省要勇挑大樑，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。”這是7月28日召開的中央政治局會議釋放的重要信號之一。

兩週多之後，經濟大省政府主要負責人座談會在深圳召開，再次對經濟大省提出“經濟大省要勇挑大樑，發揮穩經濟關鍵支撐作用”。

此次座談會提到，7月份經濟延續恢復發展態勢，但仍有小幅波動。勢要起而不可落。當前正處於經濟回穩最喫勁的節點，必須以時不我待的緊迫感，鞏固經濟恢復發展基礎。

從最新出爐的經濟運行數據來看，7月份工業增加值、消費、固定資產投資等同比增速有所回落。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，受多重因素的影響，經濟恢復勢頭邊際放緩，鞏固經濟回升的基礎仍需加力。

“經濟大省對穩經濟意義重大。”英大證券研究所所長鄭後成對上海證券報記者分析說，粵蘇浙魯豫川6個經濟大省經濟總量佔全國的45%，經濟大省順利完成經濟社會發展預期目標，將有力穩住宏觀經濟的基本盤。

信號二：展現擔當 經濟大省確定發力方向

“經濟大省”代表着GDP、人口、財政收入、進出口和利用外資等多項衡量指標的綜合發展實力。

下半年以來經濟大省的座談會先後召開了兩次。一次是7月7日在福建召開東南沿海省份政府主要負責人座談會，參會的有福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市；一次是8月16日在深圳召開經濟大省政府主要負責人座談會，參會的除了上次的廣東、江蘇、浙江，又新增了山東、河南、四川。

爲何是這些省市？來看幾組數據：

——福建、上海、江蘇、浙江、廣東5省市經濟體量佔全國三分之一以上，財政收入佔比近四成，在地方對中央財政淨上繳中貢獻近八成。

——廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6省經濟總量佔全國的45%，市場主體數量佔全國四成以上，貢獻了40%以上的就業，進出口和利用外資都接近全國的六成，6省裏4個沿海省份在地方對中央財政淨上繳中貢獻超過六成。

——從2021年數據來看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川6省經濟總量居於全國前6位；人口數量均位列全國前8位，其中，浙江位列第8位，廣東、山東、河南、江蘇、四川分別位列第1至5名。6省人口總和爲5.62億，佔全國的近四成。

經濟大省如何挑大樑？兩次座談會指明瞭方向：穩財源、穩市場主體穩就業、促消費、擴大有效投資、穩外貿穩外資。

需求不振是經濟運行的突出矛盾。8月16日召開的座談會提出，“經濟大省人口多，要多想辦法促消費，擴大汽車等大宗消費，支持住房剛性和改善性需求。”

在鄭後成看來，一個省份要保持較高的消費增速，需要具備兩個條件：人均收入增速必須保持在較高水平，人口必須保持一定的規模。“粵蘇浙魯豫川6省不僅是經濟大省，還是人口大省，具備了拉動我國消費增長的基礎。”

上述座談會還強調“着力穩就業穩物價”。穩就業的關鍵是穩定人口大省的就業。

鄭後成分析說，河南、四川是典型的勞務輸出大省，而廣東、江蘇、浙江是典型的勞務輸入大省。河南與四川通過“勇挑大樑”，在緩解自身就業壓力的同時，也緩解了廣東、江蘇、浙江等勞務輸入大省的就業壓力。

信號三：合理加大宏觀政策力度 增量政策有望出臺

“針對新情況合理加大宏觀政策力度”“落實好穩經濟一攬子政策，挖掘自身政策潛力”“要多想辦法促消費”“各地要加快成熟項目建設”……8月16日召開的座談會透露了諸多政策繼續發力的信息。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究員張立羣表示，應全力加大宏觀政策力度，顯著增強政策效果，儘快使投資、消費需求全面回暖。

近期相關政策已經傳遞出下半年增量政策正在出臺的信號。8月15日，也就是7月份經濟運行數據發佈當天，央行下調MLF和逆回購利率各10個基點，超預期“降息”支持實體經濟。

民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文認爲，隨着MLF利率下調，8月LPR或將隨之下調。多位分析人士還表示不排除下半年有降準的可能。

中信證券宏觀經濟首席分析師程強表示，下一階段穩增長以及穩內需相關政策持續加力的必要性和緊迫性非常高，尤其是前期國務院常務會議提到的鼓勵綠色智能家電消費等具體政策的落地見效。

今年以來，經濟大省相繼出臺多項舉措，增強經濟恢復發展拉動力。近日經濟大省均表態，要全力實現全年經濟社會發展預期目標，並將下一步工作重點瞄準擴內需、提振工業經濟、保市場主體等方面。

8月17日下午，山東省召開經濟社會發展重點工作部署會議，認真落實經濟大省政府主要負責人經濟形勢座談會重要部署。會議指出，要精準有效服務市場主體，加大助企紓困力度，持續優化營商環境，激發市場主體活力。

江蘇強調，要把穩增長放在更加突出位置，抓緊謀劃增量政策工具，持續釋放消費潛力，強化重大項目牽引，推動外貿外資保穩提質，加強能源保供，以紮實舉措全力推動經濟回升向好。浙江表示，要積極爭取、用足用好專項債政策、政策性開發性金融工具等，抓緊謀劃一批“大好高”項目，進一步擴大有效投資。

王靜文預計，宏觀政策要在擴大需求上積極作爲，除了貨幣政策，未來財政、地產等方面的穩增長政策也將跟進，從而形成政策合力，共同助力經濟運行在合理區間，“實現最好結果”。