▲9月5日，北京，與會者在服貿會國家會議中心展廳內拍照。圖/新華社

新京報訊 （記者 柯銳）近日，在商務部與世界銀行聯合主辦的服務貿易創新發展專家研討會上，對外經貿大學中國世貿組織研究院院長屠新泉表示，近些年來，中國服務業對外資開放程度進步顯著，外商投資限制門檻明顯下降，國際差異逐漸縮小。

中國服務業對外資開放程度進步顯著

服務業開放是對外開放重要組成部分。屠新泉介紹，進一步擴大服務業開放，不僅能夠爲國內服務業市場帶來先進技術和管理經驗，促進創新和市場競爭，而且能夠促使我國服務業更加深入地參與國際市場。

根據商務部發布的相關數據，1-7月，我國服務貿易繼續保持平穩增長，服務進出口總額33922.1億元人民幣，同比增長20.7%。7月當月，我國服務進出口總額4999億元，同比增長15.7%。

中國服務業外資開放成果豐碩。2021年，服務業實際利用外資9064.9億元，佔實際利用外資總額的78.9%，同比增長16.7%。

屠新泉研究發現，外商投資限制門檻明顯下降，國際差異逐漸縮小。1997年至2020年間，中國服務業外商投資限制指數呈現了顯著且連續的下降趨勢，與世界部分發達國家和地區的外商投資限制水平仍有一定的差距，但這一差距在逐漸縮小。2020年，中國與美國之間的服務業外商投資限制指數僅相差0.16，這一差距相較1997年同比下降了75.2%。

當前，我國不僅認真履行入世承諾，擴大服務業外資開放，還通過簽署多個雙邊和區域貿易協定水平，自主推動對外資開放。隨着我國自貿區戰略的分階段實施，我國服務業對外資開放水平也出現明顯的階段性增長趨勢。具體來看，2004-2008年，我國處於自貿協定發展的起步階段；2009-2013年，處於自貿協定發展的探索階段；2014-2017年，處於自貿協定發展的成熟階段；2018-2022年，處於自貿協定高水平發展階段。

服務業實際利用外資總體上升，行業差異較大

屠新泉介紹，國內各地區服務業外資開放水平差異較大，呈現出了明顯的“梯隊式”發展狀態。第一梯隊包含地區服務業外資開放水平的平均值約爲7.12，分別是第二梯隊（4.91）與第三梯隊（2.06）的約1.5倍與3.5倍。

在各梯隊內，部分地區表現出了一定的地域發展特色。以廣東爲例，其信息傳輸、軟件和信息技術服務業、衛生和社會工作以及科學研究和技術服務業的開放水平較高，甚至高於排名更靠前的部分省份。

不同行業外資開放水平具有一定的差異。屠新泉介紹，2020年，金融業、文化、體育和娛樂業、交通運輸、倉儲和郵政業、衛生和社會工作的外資開放水平位於所量化行業的前列。

服務業實際利用外資金額總體上升，行業差異較大。

反映在不同行業外商投資企業數量方面，也存在相差較大的現象。外商投資企業主要集中於批發和零售業、租賃和商務服務業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業。

近些年，服務業外商投資企業總數持續增加，佔總體比重不斷上升。2020年，服務業中的外商投資企業數約48.6萬家，佔同年中國外商投資企業總數的76.4%，該比例是2006年的近4倍。

此外，以科學研究、技術服務和地質勘查業等爲代表的新興服務業行業的外資引入規模呈現明顯增長趨勢。

責任編輯：吳劍 SF031