爲了解甘肅隴南“雙減”政策實施成效及面臨的新問題新情況，國家統計局隴南調查隊開展了專題調研，有針對性的提出調查建議。

這份日前公佈的調研報告指出，經過一年的轉型，家長感受到了學校的有益變化，對學校教育更加信賴。調研結果顯示：“雙減”政策實施以來，62.5%的家長對“雙減”政策總體評價滿意，能夠減輕孩子作業、家長負擔及校外培訓，“雙減”政策落地見成效。大部分受訪者普遍重視教育發展，對“雙減”政策支持、滿意，通過全面的、個性化的素質教育提升教育質量和內涵，在保證教育質量的基礎上努力爲孩子“科學減負”，讓教育消費迴歸理性。

與此同時，政策實施中也存在四方面問題。

國家統計局隴南調查隊介紹，其一， “雙減”政策施行後，在以應試爲主的教育模式下，家長爲配合新政策，調整孩子學習模式和進度，比如週末及寒暑假進行的培訓會集中安排在週一至週五，對孩子的困擾也非常大，爲了減輕孩子週一至週五的學習壓力，一定比例的家長會選擇將補課模式改爲一對一方式。“一對一”輔導方式相比大班教學的費用更高，這種從公開補課轉爲隱蔽補課的行爲會導致學生學業負擔和家長經濟負擔不減反增。據調查，26.2%的被訪者將“學科類培訓課程調整到週一至週五晚上”；20.1%的被訪者選擇“自己輔導”；13.2%的被訪者選擇“培訓機構教師‘一對一’輔導”；10.1%的被訪者將“請家教上門輔導”。有部分家長認爲，孩子的能力不同，課上沒學懂，課下就得補課，如今新政策下，培訓機構改革，要花幾倍的錢請家教或一對一私教，經濟負擔更重了。目前普通高中錄取比例和中職學校錄取比例爲5：5，學生考試成績依然是影響孩子升學的重要因素，學生升學壓力越來越大，減負引發家長焦慮。

面對升學壓力、經濟壓力，經濟條件好的家庭可以請私教，繼續課外輔導，而經濟條件一般的家庭只能放棄課外班，如果不上課外班，家庭教育就顯得尤爲重要。有的家長直言“如果家長是小學畢業，可以說在學習上面能夠幫助孩子幾乎爲零！如果家長是研究生畢業，各種語數外，各種數理化知識統統都會，試問哪種家庭的孩子成績會更好些？”。更有家長認爲現在的教育就是一個拼家長的時代，拼學歷、拼經濟的時代，顯得不公平性越發明顯。

其二，老師負擔增加。國家統計局隴南調查隊介紹，學生成績是教師各項考覈和評職稱職級的主要依據，爲應對考覈，普遍存在通過增加布置作業量和補課時間來提高學生成績的現象，形成教學惡性循環。義務教育“雙減”政策實施以來，對校內作業、教學質量、課後託管等提出了要求，這些都與老師密切相關，是對老師提出了更高要求的同時也在一定程度上增加了老師的負擔，老師的在校時間大大延長，教學工作量和非教學工作量都有所增加。據調查瞭解，城關小學的老師普遍認爲，爲保證課後服務時間，老師的工作時間延長，代課量增加，早自習難以實行彈性工作制度，相關補貼等待遇水平不高，導致部分老師工作積極性不高、工作壓力過大、身心疲憊等諸多新的問題。

其三，學生自控力差，出現“掉隊”的可能性加大。調研報告指出，“雙減”的目的是加強自我能動性學習，把時間還給學生，把輕鬆愉悅還給學生，把興趣學習還給學生，還原一個自我學習的良好氛圍，是一種學習質量不降低的科學實踐和探索。但是大部分未成年人自控能力較差，自主學習能力不足，在空餘時間加長的同時，部分缺乏監管的學生“落後”的可能性大增。調查中部分家長認爲，“雙減”後孩子課後作業少了，自由時間長了，可以充分發展自己興趣愛好。但同時由於缺乏監管，自律性較差的孩子可能會癡迷於手機、電視、平板等電子產品，課餘時間沒有得到有效利用，對他們的學習和成長會產生負面影響。

其四，學校問題凸顯。調研報告稱，走訪調查發現，部分學校老師在佈置作業時包括大量的校內外印刷的習題、單元檢測，以及讓學生購買的各種習題性質的資料等，部分教師以作業的量來提高學習成績，沒有重視作業的質。優化作業結構，減少作業量，保證學習質量是關鍵；當前普遍存在老師承擔教學外任務繁重的問題。走訪中多位教師反映，在承擔教學之餘，語文老師要負責開展健康、美術課，數學老師要負責開展科學類課程等；現階段大部分學校的課後服務主要集中在作業輔導、問題解答等方面，在拓寬學習內容，開設各類興趣活動，提供多種多樣的課程選擇方面還不足，課後服務質量參差不齊，水平總體質量不高，吸引力不強；教師隊伍考覈標準化。部分學校把考試成績作爲對教師的唯一評價標準，而不注重教師整個教學過程的評價，這樣不利於教師開展素質教育，也不利於學生德智體美勞全面發展。

爲此，國家統計局隴南調查隊提出了若干建議，例如：

認識家校協同育人的重要性。“雙減”政策進一步明確了家校育人責任，強化學校教育主陣地作用的同時，家庭教育也不能“躺平”，家庭教育在培養孩子的核心素質、良好人格方面至關重要。要密切家校溝通，創新協同方式，推進協同育人共同體建設。

加快推進教育評價改革。高中招生“唯分數”論的形勢下，老師壓力無法減輕，按照“深化高中招生政策”要求，把素質教育放到突出位置，應積極探索基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式。

優化考覈機制。義務教育階段做到不以教學成績作爲老師評先評優的主要標準，才能從根本上解決問題。調查結果顯示，主觀上很多老師並不願意給學生布置太多的家庭作業和補課，給學生布置太多的作業和補課一方面增加了學生的負擔，另一方面也給老師增加了負擔。在義務教育階段只有解決好不以教學成績作爲考覈老師的主要標準這個命題，才能真正做到給學生減負。