原標題：金融服務進博會專項方案發布： 支持中小微，踐行“本幣優先”

[ 劉興亞表示，提供更加便捷高效的跨境人民幣金融產品和服務，讓企業實實在在感受到本幣結算的優勢和便利。 ]

爲助力第五屆中國國際進口博覽會順利召開，上海市金融學會跨境金融服務專業委員會發布金融專項支持方案。

9月26日，上海市銀行業人民幣跨境金融支持進口博覽會“創新人民幣貿易金融服務 助力進博會內外貿雙循環”服務方案發布，圍繞支持中小微企業、促進內外貿一體化、高水平結算便利化、提升數字化水平以及落實中小微企業減費讓利等提出了諸多舉措。

央行上海總部副主任劉興亞在會上表示，進博會是國內、國際雙循環的匯集點，正成爲促進中國“雙循環”新發展格局的新平臺，金融機構要利用好這個平臺，要以金融高水平開放爲重要着力點，充分認識推進人民幣跨境使用的重要意義，用實際行動落實“本幣優先”，積極創新推動貿易投資自由化、便利化，打通國內國際“雙循環”。

上海市商務委員會副主任張傑表示，辦好進博會對於深化高水平開放、暢通經濟循環、服務新發展格局具有重要作用。市商務委始終鼓勵金融機構繼續以進博會爲平臺，充分發揮人民幣在國際貿易結算中的作用，助力展商、客商提升匯率避險能力，推動更多優質商品進口，擴大進博會溢出效應提供支持。

助力中小微跨境融資

在今年的服務方案中，中小微企業被予以諸多關注。方案強調，爲進一步加大中小微企業扶持力度，銀行可重點面向中小微企業提供人民幣貿易融資及相關服務；同時，圍繞助企紓困促進發展，鼓勵銀行積極落實中小微企業跨境人民幣貿易結算中的減費讓利。

具體來看，重點支持企業包括中小微企業及其內外貿上下游企業；服務內容包括爲企業提供各類人民幣貿易融資產品，如應付端信用證、代收、匯出匯款等結算方式下的人民幣貿易融資；應收端信用證、託收、賒銷、匯入匯款等結算方式項下的人民幣貿易融資等。

在銀行展業過程中，第一財經瞭解到，對於外貿相關的上下游業務，以及打包貸款、預融資等暫無報關數據的情形，銀行可結合貿易融資產品審覈要求，並藉助供應鏈、產業鏈信息、外匯收支名錄、營業收入結構等進行背景審覈，審覈方式更爲多樣。

“這意味着可以從多個維度對小微企業的資質進行判斷，企業覆蓋面更廣，緩解小微企業的融資壓力。”某股份行分行國際業務部相關人士對記者稱，以往銀行更多關注企業的報關數據，根據方案，之後也可考慮到訂單信息等，侷限性降低。

與此同時，方案還表示，要提高金融服務質效，鼓勵銀行制定和部署針對中小微企業減費讓利的專項工作方案，給予減費讓利的項目包括中小微企業在跨境人民幣貿易結算中產生的手續費、單據處理費、郵電費、匯兌點差等。對於小微企業而言，這將進一步降低資金成本。

積極落實“本幣優先”

除了支持小微企業發展外，方案的另一大重心在於提升跨境人民幣結算便利化水平。“銀行可將更多有需求的企業納入便利化名單，爲企業提供更加便捷高效的結算服務。”方案稱。

一方面，進一步拓展中小微企業便利化覆蓋面。在充分展業的基礎上，將更多有需求的中小微企業納入便利化企業名單，進一步拓寬便利化服務適用主體範圍。對於不能完全滿足現行認定標準的中小微企業，在做好盡職調查後自行納入名單，並將該名單上報自律機制。

另一方面，進一步貫徹“本幣優先”的服務理念。對於享受外幣跨境結算便利化服務的企業，銀行應將其納入跨境人民幣結算優質企業，併爲其提供包括貨物貿易及服務貿易跨境人民幣結算（轉口貿易、退款除外），以及人民幣資本金、跨境融資（含全口徑跨融資外商投資企業注差模式下的外債）及境外上市募集資金調回等項下人民幣收入在境內的依法合規使用的便利化服務。

數據顯示，今年前八個月，上海市的跨境人民幣結算額達13.1萬億元，繼續保持全國第一，同比增長8.5%。其中與實體經濟聯繫緊密的經常項下和直接投資項下跨境人民幣結算保持較快增長，結算額達到3.2萬億，同比增長12.6%；上海自由貿易賬戶共發生跨境收支摺合人民幣22.1萬億元，同比上升3.8%，人民幣在跨境及國際經濟活動中扮演越來越重要的角色。

在此背景下，積極踐行“本幣優先”具有重要意義。劉興亞提及，人民幣國際化爲中國和全球貿易伙伴構建了一個多贏的局面，通過人民幣跨境使用，企業減少了匯率風險，節約了匯兌成本；市場參與者實現了資產多元化，拓寬了投融資渠道；國際貨幣體系和國際儲備資產也更加多元化。

“人民幣跨境使用是市場驅動、水到渠成的過程，金融機構在其中既是參與者和推動者，也是金融產品和服務創新的引領者。”劉興亞稱，在對外服務方面，金融機構要充分利用渠道優勢、專業優勢和地域優勢，通過“離岸+在岸”聯動服務模式，豐富境外人民幣資金的投資渠道，提升境外主體持有和使用人民幣的信心。

在對內服務方面，劉興亞表示，金融機構要從宏觀和微觀兩個層面充分認識推進人民幣跨境使用的重要意義，用實際行動落實“本幣優先”，加大跨境人民幣政策解讀和宣傳力度，提供更加便捷高效的跨境人民幣金融產品和服務，讓企業實實在在感受到本幣結算的優勢和便利。

提升數字化水平

業務便利化的提高離不開技術的支持。方案提到，圍繞提升跨境人民幣業務數字化水平，鼓勵銀行擴大跨境收付業務的網銀服務覆蓋面，實現自由貿易賬戶業務網銀全流程辦理。

具體包括，積極擴大跨境收付網銀服務覆蓋面，鼓勵銀行積極落實跨境人民幣便利化政策，充分發揮金融科技手段的賦能作用，推進跨境人民幣收付服務線上化、資料電子化；聚焦跨境匯兌、跨境資金管理、匯率避險、跨境融資等全方位需求，打造數字化金融服務體系；加快跨境人民幣網銀產品和流程的迭代優化，實現《跨境人民幣收付款說明》《電子稅務備案表》等材料的線上化，打通跨境人民幣線上結算的最後一公里流程，提升企業使用跨境人民幣的服務體驗，爲企業降本增效。

此外，方案還明確，要加快實現自由貿易賬戶業務網銀全流程，逐步縮小自由貿易賬戶與境內賬戶的網銀功能差異；在跨境匯款、兌換等傳統跨境業務的基礎上，將境內賬戶網銀的更多產品和功能複製推廣到自由貿易賬戶，進一步提升自貿賬戶的使用便利程度，減少企業櫃面辦理業務頻次，爲客戶提供足不出戶的全流程線上金融服務。