9月28日4時30分左右，今年第16號颱風“奧鹿”在越南峴港市附近沿海登陸，登陸時中心附近最大風力14級（強颱風級）。此前，“奧鹿”已於25日晚以超強颱風級別在菲律賓北部奎松省登陸，一路長驅直入，給沿途地區帶來大風和強降雨，造成洪水、山體滑坡和風暴潮等災害。
時間進入9月，西北太平洋地區並不平靜，颱風一個接一個。截至9月28日，今年西北太平洋和南海生成編號颱風17個，較歷史同期偏少1.2個；登陸我國的颱風有4個，較歷史同期偏少2.5個。9月，颱風活動呈現較活躍狀態，生成數較歷史同期偏多1.2個。
繼“軒嵐諾”“梅花”“南瑪都”“塔拉斯”等颱風之後，“奧鹿”於9月23日下午在菲律賓以東海域生成，隨後向西南方向移動，9月24日夜間，“奧鹿”快速增強，僅用12個小時就從強熱帶風暴增強爲超強颱風，成爲強度增強最快的颱風之一。
超強颱風“奧鹿”雖然“個頭”小，但強度大，是今年以來登陸菲律賓最強的颱風。在臺風來臨前，菲律賓至少6個省發佈5級颱風預警；馬尼拉發佈4級颱風預警，並宣佈26日政府部門暫停辦公、學校停課。
菲律賓國家氣象局消息顯示，受“奧鹿”影響，菲律賓布拉幹省、奧羅拉省以及首都大馬尼拉地區等多地遭遇強降雨，引發不同程度的洪澇災害，3000餘座房屋遭到破壞。菲律賓國家減災委於9月28日發佈消息稱，截至28日8時，颱風“奧鹿”已經導致菲律賓超過15萬人受災。另據菲律賓農業部在27日發佈的消息，颱風“奧鹿”導致超過16000公頃農田受損，經濟損失超過1.6億比索，約合人民幣1900萬元。
“奧鹿”肆虐菲律賓後，一路向西挺進越南。爲應對“奧鹿”，越南疏散超過80萬人。
當地時間9月27日，越南近半數機場暫停運轉，數百個航班被取消，幾個中部省份的學校和辦公場所均被關閉。越南自然災害防治救援工作組的消息顯示，越南廣南省、嘉萊省、崑嵩省等多地變電站遭到破壞，停電導致超過22萬戶居民受到影響。此外，多地出現房屋被破壞的情況。
這可能是越南遭遇的最強風暴之一。官方媒體稱，該國國防部已動員約4萬名士兵和20萬名民兵，配備裝甲車輛和船隻，爲救援行動做準備。
颱風“奧鹿”也給我國帶來風雨影響。9月26日至27日，海南島、廣東雷州半島及西沙羣島等地累計降水量50毫米至150毫米，海南瓊中、海口局地達200毫米；三沙海域大部分島礁出現9級至11級陣風，海南島四周沿海陸地及近海普遍出現8級至10級大風。
颱風“奧鹿”攜暴雨襲海口，工作人員正在強排 圖/海口市水務局排水中心
全球氣候變化使風暴變得更加劇烈、難以預測，如何應對成爲擺在所有國家面前的一道難題。
菲律賓位於西太平洋颱風帶，平均每年遭受20次颱風或熱帶風暴侵襲。據不完全統計，20世紀至21世紀全球最強風暴中，有一半肆虐過菲律賓。菲律賓災害響應運作模式包含早期預警、災害響應和早期恢復等三個階段。目前，菲律賓自然災害應急機制還處於發展完善階段，在災害應對過程中，存在自然災害應急機制與應急行動“兩張皮”現象。以2013年臺風“海燕”爲例，菲律賓地方政府在臺風登陸前四天發佈颱風預警，但颱風警示等級過低、政府對民衆的撤離和避難監管不力等是造成此次颱風傷亡巨大的主要原因。
由於海岸線長，越南也容易受到破壞性風暴和洪水的侵襲。官方數據顯示，去年自然災害在該國造成139人死亡，150人受傷。越南的災害管理採用垂直分級架構，依災害評估規模設定五種風險等級，管理權責分屬於中央與地方。風險等級三級以上由中央層級指揮，其他則由地方層級指揮。2013年，越南頒佈《自然災害防治法》，2020年7月重新修訂，提高災害防禦體系層級，進一步將災害管理架構系統化。
全球氣候變化正越來越顯著地以極端天氣的形式襲擾人類社會。在普遍關注救災的同時，不少專家提出，應將關口前移，從災後向災前轉移，從被動應對向主動防範轉移；力戒麻痹思想，重點完善防禦超強颱風應急預案；在沿海地區，應有各種應對特大風暴的預案和避難場所；要加強和完善預警體系建設，經常開展應急避險演練，不斷強化民衆防災減災意識。未來，自然災害應急管理將面臨各種各樣的考驗，自然災害響應機制應更具彈性與活力。
專家顧問 ：中央氣象臺首席預報員張玲審覈：段昊書![圖片]()
