11月1日，電子煙生產（進口）將開徵36%消費稅

電子煙按下慢進鍵？

控煙專家：會起到一定控煙作用，但對效果持謹慎樂觀態度

10月25日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發佈《關於對電子煙徵收消費稅的公告》（以下簡稱《公告》），將電子煙納入消費稅徵收範圍，明確電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產（進口）環節的稅率爲36%，批發環節的稅率爲11%，並從11月1日起執行。

10月26日，有電子煙行業相關負責人告訴記者，行業內其實已經做好了被徵收消費稅的準備，此次“靴子落地”，在消費稅徵收標準上符合預期。控煙專家表示，徵收電子煙消費稅，會起到一定的控煙作用，但是對控煙效果持謹慎樂觀態度。

電子煙開徵消費稅 生產（進口）徵36%，批發徵11%

電子煙是指用於產生氣溶膠供人抽吸等的電子傳輸系統，包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的電子煙產品。

相比傳統捲菸，雖然很多人認爲電子煙危害相對小一些，但並非對健康沒有危害。

根據此次財政部、海關總署、稅務總局公告，將電子煙納入消費稅徵收範圍，在煙稅目下增設電子煙子目。記者看到，此次對電子煙徵稅，生產（進口）環節的稅率爲36%，批發環節的稅率爲11%。

根據公告，消費稅納稅人，是指在中華人民共和國境內生產（進口）、批發電子煙的單位和個人。電子煙生產環節納稅人，是指取得菸草專賣生產企業許可證，並取得或經許可使用他人電子煙產品註冊商標的企業。通過代加工方式生產電子煙的，由持有商標的企業繳納消費稅。電子煙批發環節納稅人，是指取得菸草專賣批發企業許可證並經營電子煙批發業務的企業。電子煙進口環節納稅人，是指進口電子煙的單位和個人。

經營者：

對徵消費稅早有心理準備

10月26日，在北京昌平經營一家電子煙門店的霍先生告訴記者，他在這裏經營電子煙已經有4年多時間，他10月25日就已經關注到將對電子煙徵稅的消息。早些年生意最好時，霍先生一天可以賣出20多支電子煙。“現在一天也就賣一兩支，甚至有的時候一支都賣不出去。”

談及原因，霍先生分析稱，電子煙最早出現的時候市場幾乎是空白，現在市場幾乎已經飽和，而且競爭對手也多了，生意自然沒那麼好了。“現在銷售的主要部分是煙彈，煙彈是消耗品，所以一直會有市場。”

記者從一位電子煙經營者處瞭解到，其實對於電子煙徵稅，很多人是有心理準備的。2018年8月，國家市場監督管理總局和國家菸草專賣局聯合發佈《關於禁止向未成年人出售電子煙的通告》；2019年11月，兩部門再次聯合發佈《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》；2021年11月10日，國務院修改了《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》，明確電子煙歸屬菸草專賣局管理，並將電子煙定性爲新型菸草製品；加上今年5月1日《電子煙管理辦法》實施，大家已經感覺到對電子煙的“緊箍咒”已經越來越緊。

價格走勢：

徵稅後成本或會上漲

10月26日，北京三里屯一家電子煙門店的工作人員告訴記者，目前他們店所售電子煙煙具的價格是278元，煙彈一盒3個，總售價99元，且因爲今年10月1日起正式實施的《電子煙強制性國家標準》規定，已經沒有了過去流行的水果口味煙彈，只剩下菸草味，“一顆煙彈相當於兩包半傳統香菸。”

對於價格走勢，該工作人員表示並不好判斷。“目前價格還沒有什麼變動，但是如果開始徵稅，估計成本還是要上漲的，所以我也在考慮要不要多進些貨。”

專家看法

徵稅標準發佈有利於電子煙行業合理發展

10月26日，北京市控煙協會會長張建樞告訴記者，該徵稅標準的發佈有利於合理發展電子煙，但是控煙實際上不僅有收稅這一種方式，所以對通過徵稅是否能控制電子煙發展持謹慎樂觀態度。

“電子煙是近十年在國內發展起來的新興事物，此前規範、控煙舉措不統一，也造成了一些亂象，但是經過近些年的一系列舉措，加強了對電子煙的監管。”張建樞說，明確徵稅標準，也是一種有效的控制電子煙的方式，但是更多還是要藉助宣傳等方式，減少大家、尤其是年輕人對電子煙的接觸吸食。

張建樞告訴記者，控煙是一個系統工作，同時對於電子煙、傳統捲菸也不能雙標對待。“例如現在禁止電子煙銷售帶有水果口味的煙彈，但是我們看到很多傳統捲菸裏面帶有爆珠，這其實也讓香菸帶有了口味，容易吸引人們去吸菸。”

10月26日，中國電子商會電子煙行業委員會工作人員告訴紅星新聞記者，此次消費稅出臺其實符合預期，對行業屬於利好消息。而且消費稅徵稅範圍僅針對中國境內銷售產品，徵稅對象是生產企業或品牌方企業，徵稅具體產品是指煙具和煙彈成品，菸鹼、煙油等原材料和配套產品不需要徵收本政策涉及的消費稅，出口的電子煙產品免徵收本政策涉及的消費稅，並且享受原來退稅13%政策。

記者注意到，此次關於對電子煙徵收消費稅的公告中，保留了對電子煙出口退稅的政策，稱“納稅人出口電子煙，適用出口退（免）稅政策。將電子煙增列至邊民互市進口商品不予免稅清單並照章徵稅。”（成都商報-紅星新聞記者 楊雨奇 張炎良 特約記者 水寧）

責任編輯：吳劍 SF031