10月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署持續落實好穩經濟一攬子政策和接續措施，推動經濟進一步回穩向上；聽取財政金融政策工具支持重大項目建設和設備更新改造情況彙報，部署加快釋放擴消費政策效應；要求深入落實製造業增量留抵稅額即申即退，支持企業紓困和發展。

東方金誠首席宏觀分析師王青對澎湃新聞表示，三季度GDP增速明顯回升至3.9%，但與“5.5%左右”的正常增長水平還有一定距離，特別是9月城鎮調查失業率又回升至5.5%的控制目標上限，表明當前經濟回穩向上的基礎有待進一步鞏固。

會議指出，今年4月份以來，貫徹黨中央、國務院部署，應對超預期因素衝擊，靠前實施中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策，及時果斷推出穩經濟一攬子政策和接續措施。政策措施有力合理，有利於穩住當前，有利於持續發展。要通過抓落實持續釋放政策效應，保持經濟運行在合理區間。

一是繼續狠抓穩經濟一攬子政策落地。督導和服務工作組要繼續督導協調解決問題。

二是更大激發市場活力和社會創造力。中國人民勤勞智慧，市場主體已超過1.6億戶，這也是中國經濟韌性所在。要堅持改革開放，深化“放管服”改革，優化營商環境。對相關措施要督促檢查落地。

三是各地各方面都要履職盡責保民生，兜牢基本民生底線。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鍾輝勇對澎湃新聞表示，從今年4月份以來，根據黨中央和國務院的部署，推出了系列穩經濟的一攬子政策措施。本次國務院常務會議強調要進一步不折不扣地落實相關措施推動經濟持續回穩。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華也表示，三季度活動恢復有所加快，但行業復甦不平衡。消費部門元氣尚未恢復，經濟恢復仍需要政策給予支持。四季度經濟佔全年比重最高，接下來首先是實施好此前出臺政策措施，同時續加大實體經濟薄弱環節，重點新興領域支持，促進內需加快恢復。

會議還指出，要推動擴投資促消費政策加快見效。

一是財政金融政策工具支持重大項目建設、設備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。推動項目加快開工建設，確保工程質量。支持民間投資參與重大項目。加快設備更新改造貸款投放，同等支持採購國內外設備，擴大製造業需求並引導預期。

二是促進消費恢復成爲經濟主拉動力。擴大以工代賑以促就業增收入帶消費，將消費類設備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持範圍。因城施策支持剛性和改善性住房需求。

王青表示，會議再次重申“因城施策支持剛性和改善性住房需求”。背景是今年樓市“金九銀十”成色不足，當前房地產行業低迷對宏觀經濟拖累效應較大。預計四季度會有更多城市在下調首套房貸利率下限、放寬公積金貸款條件、合理放鬆限購等方面推出利好樓市新舉措。預計四季度5年期LPR報價還有一定下調空間。

王青還表示，除會議安排的具體措施外，預計四季度會有更多地方加大消費券、消費補貼發放力度，着力彌補居民消費短板，切實提振內需。

“着眼於推動四季度經濟增速逐步向正常增長水平靠攏，夯實穩就業基礎，當前宏觀政策需要繼續保持穩增長取向。本次會議的具體安排即體現了這一政策思路。”王青說道。

鍾輝勇也表示，第三季度中國經濟增速相對於第二季度有明顯的好轉，但相對於去年同期，經濟能否恢復快速增長還有待進一步觀察。需要進一步優化營商環境，提振市場信心，重點通過促進消費和推動有效投資來推動中國經濟的高質量發展。

貨幣政策方面，王青還表示，會議要求結構性貨幣政策工具進一步發力，將消費類設備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持範圍，加快設備更新改造貸款投放。這既有助於引導金融資源針對國民經濟重點領域和薄弱環節持續發力，又能避免大水漫灌，更好地兼顧內外平衡，緩解人民幣貶值壓力。

會議還指出，實施大規模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩經濟發揮了關鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對國有、民營、外資市場主體一視同仁。製造業新增留抵退稅到賬平均時間已壓縮至2個工作日，要繼續落實好這一即申即退舉措，同時強化對小微企業、個體工商戶的退稅服務，確保應退盡退快退，保市場主體、保就業和民生。

王青表示，強化對小微企業和個體工商戶退稅服務，意味着四季度退稅力度進一步加碼，會直接助力保市場主體和穩就業。

“此次國常會推出的措施會保障基建投資增速在四季度延續兩位數高增，在關鍵時間節點繼續發揮引領經濟回升的作用。”王青說道。

周茂華也表示，會議中提及重大項目、繼續加大小微企業紓困等，有助於促進有效投資，帶動就業，促進消費綜合效應，擴大有效需。