◎記者 陳芳

在京津冀協同發展的大藍圖中，開放是一個關鍵詞。

藍圖已繪就，奮進正當時。京津冀三地正在建設開放樣本、協同推進開放平臺，並依託區域優勢，加快融入共建“一帶一路”的大格局，譜寫區域高水平開放共同體的新篇章。

開放樣本：

大興機場臨空經濟區啓動新引擎

近日，大興國際機場臨空經濟區（簡稱“大興機場臨空區”）國際航空總部園正式開建，建成後將成爲臨空區全球招商引資的重要載體。同樣設在大興機場臨空區的國際創新中心也將於近日開園，該中心將成爲中歐創新活動的直接通道和科技、產業創新全鏈條支持平臺。

作爲京津冀協同發展示範區，大興機場臨空區的區域規劃依託於大興機場，東西兩個方向還設立了航空物流區、科技創新區、服務保障區3個功能區域。而大興機場正好處於北京城市副中心和雄安新區連線的中心位置，這體現了臨空經濟區輻射帶動京津冀開放發展的深刻用意。

在開放政策支持方面，大興機場臨空區同時擁有北京、天津兩地的自貿試驗片區，實現了臨空經濟區、自貿試驗區和綜合保稅區在空間和政策上的“三區疊加”，在打造區域開放新引擎方面優勢突出。據介紹，目前臨空經濟區已經吸引包括波士頓諮詢、達蘭卡等60多家外資企業。

今年年初，京冀兩地合作發佈大興機場臨空區32個地塊資源，並聯合開展國際招商，提出了“一年一個樣、三年大變樣”的目標。在可以預見的未來，大興機場臨空區將成爲京津冀協同打造開放高地的重要樣本。

開放平臺：

三地自貿區、經開區協同加速推進

自京津冀共同簽署《京津冀自貿試驗區三方戰略合作框架協議》之後，三地自貿區不斷髮布協同創新制度成果，建立聯動機制，還成立京津冀自貿試驗區智庫聯盟。

天津自貿試驗區是京津冀區域內最早成立的自貿試驗區，截至今年4月，天津自貿試驗區累計向京津冀地區自行復制推廣的改革試點經驗超過100項，自貿區制度創新試驗田的功能在區域範圍內率先顯現。

“三地自貿試驗區應在協同合作的基礎上，探索創新市場準入機制，突破現有體制機制中的束縛，進一步推進貿易、投資、資金流動、物流運輸、人員流動等方面的自由化與便利化。”南開大學經濟學院教授佟家棟分析稱。

三地的國家級經濟開發區也在聯動發展。北京、天津、北辰、西青、武清、東麗、子牙、秦皇島、唐山曹妃甸、廊坊、滄州臨港、邯鄲、石家莊、張家口等14家京津冀國家級經開區近日共同發佈110餘項政務服務改革創新政策，推動營商環境水平整體躍升。

開放路徑：

共同加快融入共建“一帶一路”大格局

今年以來，京津冀地區外貿增速亮眼。數據顯示，上半年，京津冀地區外貿進出口同比增長12.5%，高於全國平均增速3.1個百分點，外貿規模佔全國外貿進出口總值的11.9%。從貿易伙伴看，京津冀地區對“一帶一路”沿線國家進出口增長尤其顯著，上半年外貿進出口額同比增長27.6%。

京津冀三地正在積極行動，將融入共建“一帶一路”作爲高水平開放的抓手。北京提出將打造“一帶一路”國際旅遊樞紐城市；天津今年中歐班列發運量截至11月底已經突破700列；河北石家莊發揮陸港物流樞紐優勢，開行“邢石歐”“滄石歐”“衡石歐”“京石歐”“保石歐”5條“+石歐”班列，深度融入“一帶一路”建設。

中國社會科學院工業經濟研究所區域經濟室主任、研究員葉振宇認爲，“十四五”時期，京津冀三地要在構建新發展格局背景下共同做好協同開放這篇大文章，着力探索京津冀協同發展與“一帶一路”融合的新路徑。