超大城市治理 系列報道之十

“一核”引領、“兩翼”齊飛。2014年2月26日，習近平總書記視察北京並發表重要講話，京津冀協同發展上升爲重大國家戰略。9年來，北京發揮“一核”的輻射帶動作用，推動雄安新區和城市副中心“兩翼齊飛”，加快走出一條協同發展之路。

京南一百二十公里外的雄安新區，塔吊林立、機器轟鳴。在這裏，基礎公共服務、交通設施、住宅和辦公樓都在熱火朝天的建設和完善之中。一座嶄新的“未來之城”正拔節生長。

規劃建設雄安新區，是以習近平同志爲核心的黨中央作出的一項重大歷史性戰略選擇，是千年大計、國家大事。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動。打造北京非首都功能疏解集中承載地，是設立雄安新區的初心。北京也始終以分內之事支持雄安新區建設，紮實落實京冀兩省市共同推進雄安新區規劃建設戰略合作協議。全心全力，支持雄安新區建設取得新進展。

對口幫扶出實效

公共服務提質升級

“要堅持以人民爲中心，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”規劃伊始，習近平總書記就對雄安新區提出這樣要求。黨的二十大報告中也明確提出要“高標準、高質量建設雄安新區”和“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平”。

爲助力提升雄安新區公共服務水平和綜合承載能力，北京有求必應、積極配合。2017年，雄安新區提出“千年大計，教育先行”，京津冀三地簽訂教育合作協議。北京推動“建三援四”項目，其中，朝陽區實驗小學教育集團和容城小學結成幫扶對子就是其中之一。

“對口幫扶的這幾年，課堂發生了很大的變化，學校也開起了十幾個學生社團，孩子們更是多次來到北京參加實踐活動，學習熱情和勁頭比以前足多了。”河北雄安容城小學德育處副主任、大隊輔導員田立豔，在談到與朝陽實驗小學教育集團幫扶結對的成果時不禁感慨，自己和孩子們都是結對幫扶的獲益者，學校的教學質量更是得到了顯著提升。2018年3月1日，朝陽區實驗小學教育集團和容城小學結成幫扶對子。

田立豔告訴北青報記者，幾年來，朝陽區實驗小學教育集團通過校長導學、專家引領、名師工作室、組團指導、跟崗交流等方式在教學教研方面給予容城小學支持。“疫情之前，北京專家老師每週兩天走進雄安，面對面給老師們指導、教研。從教學目標的制定到教學計劃設計和執行，都手把手地教。疫情期間，我們也多次遠程進行集體備課、集體教研。”作爲數學老師的田立豔坦言，如今，她的課堂也由原來的傳統灌輸式教學轉變爲以“學生爲主體”的課堂，通過實踐探究等多種形式激發學生學習興趣。

除教育之外，在醫療方面，作爲北京“交鑰匙”支持的項目，雄安宣武醫院也將於2023年建成交付。在交通方面，“四縱三橫”高速公路和對外幹線公路網全面建成。生態治理取得階段性成效，白洋淀“華北之腎”功能加快恢復。

央企總部加速落戶

非首都功能疏解取得新突破

中國星網總部主體結構封頂，中國中化、中國華能總部加快建設，新成立的中礦集團落戶並完成選址……一家家標誌性項目也在雄安新區的提速建設，爲承接北京非首都功能疏解樹立標杆，非首都功能疏解已見“新成效”，取得新突破。

直徑近百米的基坑內，幾十根鋼結構柱豎起，三臺塔吊高高矗立……採用白洋淀“金蘆葦”設計理念建設的中國中化總部基地正在進行加緊建設中。據悉，爲讓項目加速落地，在確保安全和質量的前提下，工地全天24小時都在施工。中化控股雄安置業有限公司項目總監張吉爍曾在接受媒體採訪時提到，“燃氣管道和通信電纜遷移、地面障礙物清理等，這些拿地前的事項，一些地方可能要2個多月才能完成，而雄安新區只用了10天，對我們加快工程進度很有幫助”。

之所以能實現施工建設的“雄安速度”，離不開各個環節的緊密配合。雄安新區啓動區指揮部副指揮長李波曾在接受媒體採訪時就表示，他們把工位“搬到”工地，每天現場詢問企業建設過程中遇到的困難，小問題當場解決，不好處理的情況立即組織相關部門共同協調處理。啓動區是雄安新區建設主戰場，也是雄安新區率先建設區域，這裏的每一天都有新變化。

去年11月底，中國中鐵決定未來要將旗下多家企業疏解搬遷到雄安新區，並加快選址統籌投資建設中鐵雄安基地。作爲主動率先以產業集羣方式疏解落地雄安新區的首家央企，中國中鐵雄安區域總部綜合部部長範丙文此前在接受媒體採訪中提到，此次產業集羣入駐中，中國中鐵下屬企業各有一家子公司遷入雄安新區。目前，已有5家三級子公司在新區註冊成立。

根據北京市統計局2月21日公佈數據顯示，雄安新區承接北京非首都功能疏解取得突破，首批標誌性疏解項目有序推進，3家央企總部開工建設，中國礦產資源集團、4所高校和2家醫院選址落位，央企設立各類分支機構140多家，首個央企產業集羣中國中鐵入駐雄安新區。

築巢引得金鳳來

雄安商務服務中心正式啓用

築得鸞鳳台，引得金鳳來。優質的配套服務和良好的營商環境，才能留住企業、留住人才。就在年初，雄安新區第一座標誌性城市綜合體——雄安商務服務中心正式啓用，用以承接北京非首都功能疏解和北京企業先期入駐的職住一體化綜合園區。約90萬平方米的總建築面積，融合了商務辦公、時尚商業、高端酒店、會展中心、精品公寓和高標準幼兒園六大業態。其中，8.5萬平方米的會展中心可以滿足3000人同時開會的需求，2500套公寓可以滿足約3000人的居住需求，高端酒店滿足商務人士差旅需求等。北青報記者瞭解到，目前，首批已有40多家企業入住其中，包括中國工商銀行、奇安信、國泰君安證券和中鐵建設等央企和知名企業。

“入駐商服之前，各個企業位置比較分散，沒那麼方便。現在我們中鐵系統、鐵建系統、中建系統都搬入商服三號樓，這會產生一種集聚效應，在溝通、合作方面提高效率。也會讓我們在現代化的辦公場所裏邊，目睹雄安新區活力迸發、日新月異。現在中鐵建設集團的雄安發展公司已經是二類疏解企業了，後期還會逐步加大在雄安的投資、建設力度。”中鐵建設集團雄安指揮部綜合部部長褚雲錚曾在接受媒體採訪時說道。 文/本報記者  武文娟