今年以來，國內加強了對市場壟斷行爲的監管，阿里、美團、騰訊等超大型互聯網公司先後受到了調查。而近日，反壟斷利劍則揮向了傳統實體經濟領域，插座大王公牛發佈公告稱，公司收到了浙江省市場監督管理局來函，將接受反壟斷調查。

公牛集團是國內插座領域的霸主，2020年，公牛的轉換器和牆壁開關產品在天貓的市場佔有率均排名第一，全年營業收入突破了100億元。公牛集團招股書顯示，2018年，該公司轉換器和牆壁開關在天貓的佔有率分別達到了66.39%和26.08%。

2020年2月，公牛集團在上交所上市，市值一路上漲，目前已經突破了千億。在《2020年胡潤全球富豪榜》中，公牛集團董事長阮立平以490億元的財富首次上榜，位列第297名。

從市場份額來看，公牛確實具備構成壟斷的條件，但作爲一種小型電氣設備，也受到反壟斷調查，其結果還是讓不少人感到意外——壟斷行爲並非超大型公司的專屬。

制定國標排除競爭？陰謀論不可取！

在公牛受到反壟斷調查的消息公佈後，網上出現了一種聲音：公牛爲了鞏固自己的市場地位，多次操縱插座國標的修改，自己則利用內幕消息提前進行產品迭代，從而打擊競爭對手。

這樣的說法乍一聽合情合理，而且公牛確實也參與了多次國標的制定和修改，但國標的制定和更改是由中國電器工業協會提出的，並且參與起草的也不止公牛一家公司，還包含了鴻雁電器、松下信息儀器等和公牛在插座、牆壁開關等業務上有競爭的公司。

因此，除非有明確的調查結果，否則不宜輕易進行如此嚴肅的指控。

其實公牛之所以被調查，官方公告也寫得很清楚，是因爲“涉嫌與交易相對人達成並實施壟斷協議行爲”。

涉嫌操縱市場價格，公牛並非個案

那麼，這種行爲到底是什麼意思呢？《中華人民共和國反壟斷法》中第十四條做出了明確規定，禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議：

（一）固定向第三人轉售商品的價格；

（二）限定向第三人轉售商品的最低價格；

（三）國務院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協議。

我國《反壟斷法》所說的交易相對人，既可以是經營者，也可以是消費者。而上述條款僅明確列舉了“固定向第三人轉售商品的價格”、“限定向第三人轉售商品的最低價格”兩種情形，也就是說本條款中所述的“相對交易人”指的是經銷商等商品轉售者。

由此可見，公牛被認爲有和下游批發商、零售商制定最低轉售價格協議或類似性質協議的行爲，故而收到了調查。一旦證據確鑿，公牛可能將面臨上一年度（即2020年）營業額1%-10%數額的罰款。

公牛不是第一家受到此類調查的公司。

今年4月，揚子江藥業集團就受到了市場監管總局的處罰。經調查，2015年至2019年期間，揚子江藥業集團在全國範圍內（不含港澳臺地區）通過簽署合作協議、下發調價函、口頭通知等方式，與藥品批發商、零售藥店等下游企業達成固定藥品轉售價格和限定藥品最低轉售價格的協議，並通過制定實施規則、強化考覈監督、懲罰低價銷售經銷商、委託中介機構監督線上銷售藥品價格等措施保證該協議實施。這些行爲違反了《反壟斷法》第十四條，揚子江藥業因此被處以7.64億人民幣的罰款。

更早之前，長安福特和聯想也都因類似行爲受到調查。其中長安福特在2019年被處以1.628億元的罰款，而聯想則在提交整改措施並有效實行後免於進一步處罰。 

何爲縱向壟斷？它有什麼危害？

在針對長安福特的處罰通報中，市場監管總局提到了“縱向壟斷”一詞。所謂“縱向壟斷”， 指企業利用自身某種優勢地位，對相關領域內產品的生產和銷售予以操縱和控制，以達到排除和限制競爭的行爲。與之相對應的“橫向壟斷”則指的同一行業內多傢俱有競爭關係的企業橫向聯盟從而排除、限制競爭的行爲。無論縱向壟斷還是橫向壟斷都會導致市場價格被商家肆意操縱，損害消費者利益。

縱向壟斷廣泛存在於醫藥、日化、服裝等關乎日常生活的行業，尤其像公牛這種在單一領域內有着絕對優勢地位的公司，更有可能借機控制下游市場價格。打個比方說，公牛將插座以每個20元的價格出售給經銷商，但規定經銷商的售價不得低於每個100元。這樣會導致兩個後果：

首先，經銷商認爲公牛插座利潤空間更大，故而採購其他品牌插座的意願降低，間接打擊其他品牌產品研發的熱情，不利於品牌之間的競爭。其次，由於價格協議的存在，使得經銷商之間通過讓利等方式競爭的空間也大大縮小，最終讓消費者承擔更高的成本。

如果公牛構成壟斷事實，除了罰款外，也必然會被要求整改。這也許會使得公牛產品價格下降，其他品牌也可能借機崛起。無論如何，希望品牌都能直面競爭，用產品質量說話，從而讓消費者受益。

反壟斷大年，監管力度將持續增強

2020年，國內全年辦結壟斷案件109件、罰沒金額4.5億元。今年以來，反壟斷工作進一步加快，《反壟斷法》首次修訂工作開始啓動，最高法院表態將會加強互聯網平臺經濟的反壟斷審判，阿里巴巴就在今年被處以182億元的鉅額罰金。

但這不代表其他行業就能獨善其身，針對揚子江藥業和公牛這類實體經濟領域縱向壟斷行爲的調查，就預示着反壟斷監管的廣度和力度仍將不斷增大。

有法律專家在年初預測：“強化反壟斷會是新常態，今年會重點辦理大案要案，今年到目前已經開出四個過億的反壟斷罰單，顯示出反壟斷執法的新動向。中國有限的反壟斷執法力量和資源也應該進行有效配置，將重心向大案要案轉移，要專注於對競爭、對民生有着重大意義或有重大影響案件的調查處理。”