每經記者 李可愚 每經編輯 陳星

國務院總理李強3月24日主持召開國務院常務會議，確定國務院2023年重點工作分工，研究優化完善部分階段性稅費優惠政策，審議“三農”重點任務工作方案，聽取鞏固拓展脫貧攻堅成果情況彙報。

《每日經濟新聞》記者注意到，根據會議消息，多項稅費優惠政策的執行時限將得到延長，一些階段性稅費優惠政策升格爲制度性安排。例如，將減半徵收物流企業大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅政策、減徵殘疾人就業保障金政策，延續實施至2027年底；將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作爲制度性安排長期實施，等等。這些政策預計每年減負規模達4800多億元。

確保企業應享盡享

《每日經濟新聞》記者注意到，此次國務院常務會議的多項議題中，有關延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策的內容引起關注。

會議決定，延續和優化實施部分階段性稅費優惠政策，以進一步穩預期強信心，包括將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作爲制度性安排長期實施；將減半徵收物流企業大宗商品倉儲用地城鎮土地使用稅政策、減徵殘疾人就業保障金政策，延續實施至2027年底；將減徵小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策、降低失業和工傷保險費率政策，延續實施至2024年底；今年底前繼續對煤炭進口實施零稅率等。以上政策預計每年減負規模達4800多億元。會議要求，要做好政策宣介，積極送政策上門，確保企業應享盡享。

對此，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受《每日經濟新聞》記者電話採訪時分析稱，多項階段性稅費優惠政策執行時限大幅度延長，甚至升格爲制度性安排，有助於增強廣大市場主體的信心。同時，這些稅收優惠政策以促進技術發展、民生改善爲導向，體現了新發展理念。

例如，會議明確將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作爲制度性安排長期實施。這一措施將成爲鼓勵廣大企業更好、更多地投入創新的制度性保障，也會給企業一個更加穩定的預期。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受記者微信採訪時也表示，幾項階段性稅費優惠政策延續，將有利於幫助抗風險能力弱的較小市場主體平穩過渡，保就業穩民生，穩定宏觀經濟的基本面。同時也將更有利於增強我國各類市場主體投入研發的信心及動力，助力我國實現科技強國高質量發展的目標。

拓寬農民增收致富渠道

《每日經濟新聞》記者還注意到，此次會議確定了今年國務院10個方面、103項重點工作。

會議強調，各部門、各單位要對照分工進一步實化細化政策舉措，制定完善具體實施方案，紮紮實實抓好落實。工作牽頭部門要勇於擔責，相關部門要積極配合，形成抓落實的合力。要密切關注形勢發展變化，深入調查研究，及時根據基層情況和反映優化完善政策。要加強督促檢查，推動重點工作落地見效。

會議強調，各有關部門和單位要切實扛起責任，落實落細糧食生產支持政策，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。要全面推進鄉村振興，因地制宜發展特色產業，拓寬農民增收致富渠道。

會議強調，脫貧攻堅取得全面勝利，是我們黨領導人民進行的偉大實踐，是千年德政。必須把鞏固拓展脫貧攻堅成果作爲重大的政治任務，繼續壓緊壓實各方責任，全面抓好政策和工作落實，緊盯薄弱地區、重點人羣和關鍵環節，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。要強化促發展的導向，財政支持、項目安排、幫扶政策都要緊緊圍繞發展來謀劃和實施。要保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，及早謀劃過渡期後常態化幫扶機制。