龔某及其兄弟分別成立兩家化工公司，生產、物流、銷售、財務等部門均由龔家兄弟負責，形成家族式生產、銷售僞劣肥料、農藥的團伙，銷售金額共計7000餘萬元。2023年4月20日，最高人民檢察院發佈檢察機關依法懲治製售僞劣農資犯罪典型案例，其中就包括這起龔某等人生產、銷售僞劣產品案。

被告人龔某在河南省淮陽縣註冊成立河南甲化工有限公司（以下簡稱甲公司），龔某爲實際控制人。被告人龔某輝（龔某四弟）成立鄭州乙化工有限公司（以下簡稱乙公司），龔某輝爲實際控制人。

甲公司內設生產部、倉儲物流部、財務部、銷售部，龔某對公司實行家族式管理，各部門由龔某及其家人負責。被告人龔某龍（龔某大哥）負責生產部；被告人龔某峯（龔某二哥）負責倉儲物流部；龔某負責甲公司銷售部門及下屬品牌銷售公司；乙公司銷售甲公司生產的農藥、化肥，龔某輝負責乙公司銷售部門及下屬品牌銷售公司；財務部由龔某直接負責，形成了等級嚴明、規模成熟、家族式生產、銷售僞劣肥料、農藥的團伙。

甲公司生產農藥、化肥的配方由龔某提供。在生產過程中，爲了節省成本、牟取高額利潤，龔某採用購買廉價不合格原料、少加或不加所標註的原藥成分等手段進行生產。

公安機關扣押的部分僞劣產品及原料

經對甲公司被扣押的農藥、化肥全部取樣檢測，檢出不合格農藥288種，不合格率70.16%，不合格化肥510種，不合格率96.22%。經對乙公司被扣押的農藥、化肥全部取樣檢測，檢出不合格農藥153種，不合格率52.58%，不合格化肥225種，不合格率96.57%。經審計，認定甲公司不合格農藥、化肥銷售金額5900餘萬元，乙公司不合格農藥、化肥銷售金額1100餘萬元，總計7000餘萬元。

另查明，龔某還實施了對非國家工作人員行賄和僞造國家機關印章、僞造公司、事業單位印章的行爲。

針對公安機關提出的缺乏銷售單據、犯罪數額難以認定的問題，檢察機關建議從兩個方面重點取證：

➤一是以物流公司代收貨款爲突破點，查明代收貨款中農藥、化肥的佔比；

➤ 二是從生產工藝和流程上認定已銷售產品存在僞劣產品；調取銷售清單、收款記錄等，結合所銷售產品中被鑑定爲不合格產品的品名、規格、機型、生產日期，將相應產品對應的銷售記錄進行審計，準確認定不合格產品已銷售金額。

公安機關以涉嫌生產、銷售僞劣產品、非法經營等罪將龔某等人移送審查起訴。檢察機關審查後認爲，刑法第225條非法經營罪規定的“限制買賣和專營、專賣的物品”需由法律法規予以明確規定，對於“其他擾亂市場秩序的非法經營行爲”兜底條款適用應嚴格限制，且現有司法解釋無明確規定冒用農藥登記證生產、銷售農藥的行爲構成非法經營罪，故檢察機關對非法經營罪未予認定，而是依據檢驗結果，將其中不合格產品的數額，計入生產、銷售僞劣產品數額後提起公訴。

檢察官與公安人員共同研究案件

庭審中，被告人龔某等人辯稱，起訴書認定已銷售產品系不合格產品是主觀推定。公訴人答辯指出，龔某等人生產、銷售僞劣產品多次被行政處罰；生產過程不具備專門知識的技術人員、職工不經業務培訓、無原料驗收制度、無生產規範、無產品驗收制度；生產工人僅按龔某手寫配方生產，且配方和生產方法一直未變；爲降低成本，所購原材料多爲無質量檢驗合格證和成分含量不達標的原藥，綜合以上證據，認定已銷售產品系不合格產品。法院經審理，採納了檢察機關指控意見。

2021年5月24日，河南省平頂山市檢察院對龔某、龔某輝等人提起公訴。2021年8月25日，平頂山市中級人民法院作出一審判決，以被告人龔某犯生產、銷售僞劣產品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產；犯非國家工作人員行賄罪、僞造國家機關印章罪、僞造公司、事業單位印章罪，分別判處有期徒刑十個月、一年、一年，並處罰金，數罪併罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。以生產、銷售僞劣產品罪判處被告人龔某輝有期徒刑十五年，並處罰金二千萬元。以生產、銷售僞劣產品罪判處其餘被告人有期徒刑十年至三年不等，並處罰金，部分被告人適用緩刑。一審宣判後，部分被告人提出上訴，河南省高級人民法院於2022年4月12日裁定駁回上訴，維持原判。