推動不動產統一登記並不是因爲房地產稅開徵需要，但客觀上確實會爲房地產稅開徵提供一個基礎技術服務。但其實這一條件前些年就已具備。

4月25日，自然資源部公開消息稱，中國全面實現不動產統一登記。一些網友十分關心，這是否意味着房地產稅將要開徵？

多位財稅專家告訴第一財經，中國推進不動產統一登記目的並不是爲房地產稅開徵做準備，而是爲了落實物權法等法律，整合不動產登記職責，規範登記行爲，保護權利人合法權益。不動產統一登記也確實會給房地產稅開徵的一大技術條件，但其實這一條件前些年就已具備，因此不會因爲此次不動產登記完成而開徵房地產稅。

房地產稅開徵更多地要考慮經濟、房地產形勢、社會共識等因素，從當前形勢看，短期來看房地產稅不太會開徵，但長期來看將審慎穩妥推進房地產稅試點和立法。

自然資源部部長王廣華4月25日在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣佈，我國全面實現不動產統一登記。 

這意味着經過十年努力，從分散到統一，從城市房屋到農村宅基地，從不動產到自然資源，覆蓋所有國土空間，涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。

這一消息一度上了熱搜。一些網友發出疑問，這是否意味着房地產稅即將開徵？

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經，不動產物權需要依法登記才能生效。中國推進不動產統一登記，目的是更好地保護權利人合法財產權，從而推進物權法治建設。因此，推動不動產統一登記並不是因爲房地產稅開徵需要，但客觀上確實會爲房地產稅開徵提供一個基礎技術服務。

“房地產稅開徵在技術環節有兩個比較重要的問題：一是掌握房源情況，而不動產統一登記確實會解決這一技術問題。這也爲房地產稅開徵創造一定條件。另一個是對房地產估值問題。儘管不動產統一登記爲房地產稅開徵創造一定條件，但這一條件早在幾年前就已經具備，但目前仍未開徵房地產稅，這也說明房地產稅是否開徵，跟不動產統一登記之間並沒有必然關係。”施正文說。

上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉告訴第一財經，全國實現不動產統一登記就是爲了產權清晰，便於產權管理，不是爲房地產稅開徵做準備。雖然不動產統一登記有利於房地產稅開徵，但這不是必要條件。在現階段的經濟情況下，短期內預計不太可能開徵房地產稅。

“十四五”規劃提出要推進房地產稅立法。由於對符合相關條件的個人住房徵稅，房地產稅因而一直是社會關注的焦點。此前，全國人大常委會預算工委、財政部會同有關方面積極推進房地產稅立法工作。但由於房地產市場全國差異很大，實際情況十分複雜，房地產稅立法工作需要循序漸進、穩妥推進。

爲積極穩妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，2021年第十三屆全國人民代表大會常務委員會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。去年，財政部稱，就一些城市開展了調查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，2022年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。

施正文表示，房地產稅開徵技術條件不是最大的問題，它對經濟、房價影響及社會共識等是更重要的考量因素。當前經濟恢復基礎仍不牢固，而穩住房地產市場是當前重要任務。目前這一形勢下，開徵房地產稅可能會造成房價下跌，目前來看不宜推出。

“不過，未來房地產稅開徵是個大趨勢，因爲它有利於調節收入分配，促進共同富裕，有利於引導住房合理消費，支持‘房住不炒’，並推進地方稅體系構建，提高直接稅比重，推進國家治理現代化等。房地產稅比較敏感，未來在條件具備時可以通過試點先行穩妥推進，爲立法積累經驗。”施正文說。

責任編輯：劉萬里 SF014