每經編輯 杜宇

據第一財經5月12日消息，據外媒報道，美國總統拜登與國會領袖關於債務上限的會議推遲到下週舉行。美國白宮隨後回應稱，工作人員將繼續就債務上限問題展開工作，所有相關人員都同意在下週早些時候舉行會議。

美國衆議院議長麥卡錫表示：推遲並不意味着債務談判已經破裂。據財聯社，一位白宮官員稱，總統將在下週初與國會領導人會面。推遲表明工作人員在推動達成協議方面取得進展。

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美財長：美國永遠不應該違約

據央視財經，當地時間5月11日，美國財政部長耶倫表示，她擔心如果國會未就提高債務上限達成協議，美國將出現違約，並提出美國應該找到一種新的系統來決定財政政策。

耶倫在日本舉行的G7廣島峯會上被問及債務上限時表示：“就我個人而言，我認爲我們應該找到一個不同的系統來決定財政政策。”她提出國會可以完全廢除債務上限，或者總統可以提高債務上限，然後立法者決定是否否決該決定。

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近幾個月，美國民主黨人和共和黨人一直就提高債務上限爭論。對此，耶倫表示，她希望在未來避免出現這種僵局。耶倫指出，自1960年以來，美國已近80次觸及借貸上限。耶倫警告說，美國債務違約對國內和國際經濟體系都將是災難性的，美國永遠不應該違約。

IMF警告美國債務違約將拖累全球經濟：連續加息已傷害多國

國際貨幣基金組織（IMF）11日警告稱，美國如果出現債務違約，將對美經濟造成非常嚴重影響，並拖累全球經濟；當前多國經濟已受到美國加息傷害，使得未來全球經濟增長處於不利預期中。

IMF女發言人朱莉·科扎克在當天的簡報會上表示，美國債務違約的潛在後果包括將導致更高的利率、經濟上更廣泛的不穩定；加之過去數年來各類危機帶來的衝擊，經濟將面臨嚴峻形勢。“美國違約的威脅發生在世界經濟複雜時期”，科扎克說。“我們的評估是，美國如果出現違約，不僅對美國而且對全球經濟都會產生非常嚴重的影響。我們強烈敦促美國各方達成共識，緊急解決這個問題。”

科扎克介紹，到目前爲止，美國不斷加息已經傷害了不少國家，尤其是那些陷入債務困境和經濟面臨脆弱性的國家。IMF估計，全球15%的低收入國家因美國不斷加息而處於債務困境中，45%處於風險之中。基於上述經濟現狀，IMF已經將未來五年的全球增長視爲三十多年來最弱勢的增長。

84年間，已被突破106次！債務上限談判已成美國兩黨政治秀場

據北京日報，美國總統拜登日前邀請參衆兩院領導召開債務上限會議，但由於兩黨在是否將削減支出與提高債務上限掛鉤問題上無法達成一致，沒有取得任何成果。

債務上限是美國國會爲聯邦政府設定的、爲履行已產生支付義務而舉債的最高額度。1917年，爲方便一戰融資，美國國會制定《第二自由債券法案》，規定財政部可在國會爲不同債券設置的專屬上限內發債。1939年，國會又通過法案取消對各類債券設定上限的模式，將幾乎全部政府債的統一上限設定爲450億美元，債務上限制度正式建立。

設置債務上限是爲了方便政府施政的同時控制債務水平，避免財政失控。但上限設立的84年間，已被突破106次。最近一次是在2021年，債務上限從28.9萬億提高到31.4萬億美元，已是初設時的600多倍。但設立不到兩年，這一上限在今年1月又“過時”了。《紐約時報》指出，美國不斷膨脹的債務是民主與共和兩黨共同選擇的結果。兩黨當政時爲了取悅選民大幅透支財政預算，特朗普在任期間厲行“減稅”，拜登就任以來大推“基建”，一邊“節源”一邊“開流”直接造成了債務上限再次被突破。

由於債務上限設立後頻頻上調，如何提高上限就成了國會“例行”工作，而隨着黨爭極化加劇，這也成爲兩黨鬥爭主要“競技場”。自1978年以來，民主與共和兩黨在提高債務上限問題上鬥爭已達32次，在野黨都希望在提高債務上限的法案中“夾帶私貨”，否則就拒絕。因此，美國近年來多次面臨債務上限危機。從以往看，債務上限危機的爆發過程大致分爲四個階段：債務達到上限、採取非常規措施、美國政府關門、聯邦債務違約。美國財政部表示，已採取“非常規措施”繼續履行支付義務，但相關措施預計最晚也只能堅持到8月。若兩黨無法妥協，將很快進入第三階段。

當前，兩黨矛盾焦點在於是否將削減開支與提高債務上限掛鉤。國會衆議長麥卡錫提出2023年《限制、儲蓄、增長法案》，將削減4.5萬億美元支出與增加1.5萬億美元債務上限相結合，要求限制可自由支配支出、停發疫情紓困金、終止《通脹削減法案》等，實質是要取消拜登任內幾乎所有標誌性施政計劃。對此，民主黨絕不讓步，堅持提高債務上限不得附加任何條件。

每日經濟新聞綜合央視財經、第一財經、北京日報、央視中文國際

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