古代“幕後謀臣”是如何產生的？淺析幕僚制度的演變

幕僚最初的含義是在軍中爲將領們處理各種文事的參謀，祕書等。而後隨着這種模式的推廣，幕僚泛指爲官員出謀劃策，處理事務的私屬助理。幕僚從歸屬的官員處領取俸祿，爲官員個人服務，並不直接對國家負責。封建階級的等級分化導致了這種幕僚制度的出現，而統治者是不希望這種不受國家管理的文人羣體壯大的。所以多數朝代對這種幕僚制極爲反對，但實際需要又使得幕僚制度在特定的時期極爲普遍。本文就將從不同時期幕僚的地位、職能等方面入手，瞭解一下幕僚的歷史演變。

一、幕僚羣體的產生

中國的幕僚制度歷史悠久。早春秋戰國時期就有了作用、地位類似的人羣。在那個戰爭紛亂的時代，他們用不同的學說思想遊說影響着統治者，位卑卻權重，爲主人出謀劃策解決問題，當時稱爲“門客”或“賓客”。竊符救趙的計策便是由門客提出的。《史記·呂不韋列傳》也中記載“當是時，魏有信陵君，楚有春申君，趙有平原君，齊有孟嘗君，皆下士喜賓客以相傾”。張華也有詩寫道“翩翩四公子，濁世稱賢明。龍虎交相爭，七國並抗衡。食客三千餘，門下多英豪”。由此可見從那時起，網羅人才收歸己用已經是一種頗爲流行的行爲，當時的人才們也樂於爲賢主效力，幕僚制度由此萌芽。

而後這一制度不斷發展，幕僚也泛指爲官員們私人所有，爲其出謀劃策、處理事務的一羣人。其職能也有所變化。從最初處理一些日常的文書事務，逐漸擴大到爲主人出謀劃策。優秀的幕僚如荀彧等，用自己的才能影響了天下形勢的發展。他們位卑權重，地位極高。這樣的幕僚固然有助於官員們更好的履行職責，但幕僚對其直屬的將領或官員負責而非國家，導致了官員權力增大和國家人才的流失，這時統治者不願看到的。

二、幕僚制度的演變極其原因

1、最初的幕僚羣體

軍隊在外作戰時將軍於帷幄中指揮決策，又稱爲“幕府”。而僚則是負責處理一些日常事務的人，類似於僕從關係所謂“僚者，勞也”，“官僚”組合在一起維持了國家機器的運轉。由此可也看出幕僚最初的定義是歸屬將軍管理，爲將領們處理日常事物、出謀劃策的人。

秦朝時由於國家的制度並不完善，職能的分化也不太明確，官員很難獨自完成任務。秦劃天下爲四十餘郡，郡守要管轄的地區極大。因此任務較多的官員，如三公及各地郡守會私自開闢自己的私人顧問團，招納人才爲自己處理這些事務。而朝廷爲了防止官員的權威過大對此加以了限制，例如地方官員的任區要定時更換，離任時其下官員不能隨之轉移。

在漢代，將軍出征時有權力選拔任命一些親信擔任一些文職，以方便對軍隊的管理而，稱爲“開府”。而由將領任命的管理“長史”、“參軍”、“主簿”等便是最初的“幕僚”。

西漢時官員任免的權力歸屬皇帝，三公府屬若有變動，都要請示皇帝。“司徒奏州郡農桑未有賞罰制，宜遣掾屬循行。詔遂使司徒督察州郡播殖有所循者，增掾屬十人”。而地方刺史沒有自闢府衙的權力，而其管轄範圍極大憑一人之力很難有效管理，於是管理混亂。《後漢書·百官志》記載：“皆有從事史假佐。”到東漢時這權力開始下放刺史“皆自闢除”僚屬，三公的幕僚代替了部分官府的作用，幕僚制度開始逐步走向成熟。

2、對幕僚的打壓現象

魏晉南北朝時期由於多種因素，幕僚的羣體更爲龐大。當時的官制較爲混亂，職責劃分並不明確，這就需要更多的幕僚來彌補這一空缺，以維持國家的正常運轉。再加上當時施行的是九品中正制，這種選拔制度導致選拔官員的權力落在了幾個世家大族手中，想要通過官方途徑進入仕途對寒門學子來說十分困難。所謂“上品無寒門，下品無世族”。這些寒門才子不能通過官方渠道獲得晉升，通過成爲權貴的祕書以獲得權勢也是一個不錯的選擇。

幕僚羣體在這樣的情況下發展壯大，幕僚制度在此期間發展成熟。當時的幕僚制度已經十分普及，史書中也有許多於此有關的記載。如《晉書·郗超傳》中：“謝安與王坦之嘗詣溫論事，溫令超帳中臥聽之。風動帳開，安笑曰：‘郗生可謂入幕之賓矣。’”這便是入幕之賓的由來。《三國志》中也說到鍾會曾在大將軍府管記室事，深受信賴、委以重任，世人謂之“子房”。由此足見當時幕僚的作用之大，地位之高。

幕僚制度的盛行必然會導致權臣手中聚集了大量人才，權勢更盛，而國家的人才流失。這是統治者不願意看到的。

於是到了隋唐時期，國家開始了對幕僚的打壓。隋唐時期曾一度禁用幕僚，而且廢除了記室。初唐時除王府記室外，其餘部門職能類似的機構都要廢除。而且王府的記室也要由皇帝派遣人員，不能自行任命。爲了管理方便，節度、觀察一級的機構設置“掌書記”，負責處理一些日常的文書事務以及奏書的撰寫等，人員同樣由國家派遣。這樣相當於是由國家派遣的“祕書”，進入了國家的官吏系統並且直接對皇帝效忠。

而安史之亂後，人員聘用的權力下移，各地節度使有了招納幕僚的權力。在加上國家沒有對人數有所規定，幕僚制度一時間流行起來，自闢幕僚的渠道也多了起來。中了進士還未正式做官的文人們，往往會選擇先投靠一些權貴作爲幕僚，解決了個人生計問題的同時還得到了鍛鍊。杜甫就曾爲劍南節度使嚴武的幕僚，並受職工部員外郎，也算有了名號。

宋朝對幕僚也是管理十分嚴格。宋朝在收回節鎮兵權的同時，與唐一樣了王府級各級政府自行招納幕僚的權力，改爲中央任命。大量的幕僚進入國家的官職系統，籤書判官廳公事、節度掌書記等原本的幕職官都由中央任命。而由朝廷派遣這些僚屬直接對國家和皇帝負責，與官員並無私交。他們對官員簽署文件，用印等方面還能起到牽制作用。對官員有很好的監督牽制的作用。元、明兩代基本都採用這種做法來維護國家權力。

3、清朝時期的幕僚

清朝可以說是幕僚制度的鼎盛時期。清朝的官員體系已經較爲完備，職權也劃分的比較清楚了，於是國家不再任命幕僚。官員又有了私闢幕僚的權力。再加上當時是八股取士，選拔出官員們沒有實際能力來處理繁瑣的事務，需要有人幫忙處理。於是官員們開始大肆是徵辟幕僚，上到總督，下到知縣都要聘請規模不等的師爺，也就是幕僚。師爺與主官屬於僱傭關係，對官員個人負責，並不對國家負責。各州縣師爺的數量少則兩三人，多則數十人，加起來是一個龐大的數字。

《劍橋中國晚清史》中的說法是：“隨着官員在省級或地方一級職責的加重，幕友的規模和人數也跟着增加”。清朝時地方官員需要管理的事務也很多，經濟稅收、文化教育、行政司法甚至軍事也要負責。而當朝廷遣的書吏不得主管信賴，這也導致了對幕僚需求的增大。李伯元在《文明小史》中這樣寫到：“什麼叫做‘作幕’？就是各省的那些衙門，無論大小，總有一位刑名老夫子，一位錢穀老夫子。”這生動描繪了當時的幕僚狀況。而文學家蒲松齡，政治家李鴻章等都曾做過“師爺”也就是幕僚。

三、幕僚的產生帶來的影響

首先幕僚是獨立與國家體制之外，只對官員個人負責的羣體。這樣就導致了國家人才的流失。但在沒有優質的選拔方式的情況下，幕僚爲寒門才子提供了一個發揮才能的途徑。如九品中正制下寒門才子很難通過得官方途徑到重用，幕僚制就成了一個重要途徑。幕僚還有很大的影響力。幕僚爲主公出謀劃策，影響着其決斷。入曹操招攬的一批幕僚位卑卻權重，幫助曹操出謀劃策，甚至能夠影響天下格局。在曹丕稱帝后其幕府的私人幕僚更是進入了國家官員系統，管理國家。

幕僚制還傳播到日本，促進了其幕僚制度的發展。日本有很長一段時間處於幕府統治時期，將軍率領幕府統治着國家。