來源：證券時報

近日，廣東深圳城中村因“統租改造”引發關注。

在光鮮的CBD上班，下班後擠地鐵回到“擁擠”的城中村，這或許是很多深圳打工一族每天的生活寫照。

今年以來，深圳大力推進城中村保障性住房規模化品質化改造提升，提供更多高品質、可負擔的保障性租賃住房。就在近日，有關深圳“城中村統租”事件引起市場熱議，其中南山區白芒村更成爲當中的焦點，部分租客的生活因“統租改造”而受到影響。

統租改造，簡而言之，就是當地一家國企統一收儲城中村房源進行改造，並對周邊配套升級再進行出租。據悉，此次深圳白芒村“統租”，是由政府出資補貼統租企業，銀行提供授信，由統租企業負責推進。

不過，該項目卻因“租客們被迫集中搬家”、“租客遭房東通知限期搬離”、孩子上學等問題惹來非議。

6月3日，深圳市南山區西麗街道發佈致居民的一封信全文，對居民們產生的疑問，包括搬遷時間、補助、學位等問題進行解答。

首先，對於居民朋友近期收到的“要求在6月30日前限期搬離的通知”，西麗街道辦事處表示，該通知爲個別房東的要求，指揮部已調查並責令整改。居民可根據各自尋找房源的情況自行安排，對於不具備搬離條件的居民不強制搬離並維持房屋原租金標準。

同時，還將對願意搬離的居民給予搬遷補助，並將積極梳理周邊房源的信息供有需要的居民參考，協助尋找房源。

在保障學位方面，西麗街道辦事處表示，符合入學條件在南山區內就讀的學生，無論搬離與否都將爲其提供保障。

實探：沒被統租的房東忙“漲租”

6月3日，記者對南山白芒村、平山村以及龍華元芬村進行實探。在白芒村，記者看到不少樓體懸掛着“同心協力促統租，共建美好新白芒”、“統租改造共建共創共享，活力環境宜居宜業宜商”等標語。對於租金問題，據記者向白芒村綜合整治項目現場指揮部辦公室工作人員瞭解，此次統租屬於政府保障性租賃住房的一種，統租之後搬回來租金漲幅並不高，漲幅可能不會超過10%。

而在龍華元芬村，不少“微棠公寓”已經改造完成並有不少年輕人入住。此前深圳市城中村保障性住房規模化品質化改造提升暨三宜小村建設動員會就在元芬舉行。活動現場簽署保障性住房建設籌集任務書，發佈《深圳市城中村保障性住房規模化品質化改造提升重點指引》，爲規範開展城中村保障性住房規模化品質化改造提升提供明確的指引。此外，深圳市人才安居集團還與國家開發銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行簽訂授信協議，市人才安居集團將獲得5000億元銀行授信支持，爲大規模建設籌集保障性住房注入了“金融活水”，助力城中村規模化品質化改造提升可持續發展，並且於2月10日成立深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司。安居微棠成立之後，便成爲了深圳城中村改造保障性租賃住房執行公司。

與南山白芒村、平山村正在收房的階段不同，元芬的“微棠公寓”單間和一房一廳的月租金在1300元和2100元左右，經過改造後的公寓可以“拎包入住”。不過，記者發現村裏許多農民房已經被“二房東”或一些租賃公司改造成各種品牌的長租公寓，目前的租金與“微棠公寓”相當，但品質卻一般。“這些二房東看到微棠公寓出租後，都把房租提高了近10%。”有租客告訴記者。不過，一家當地長租公寓的房東介紹，他們的一房一廳月租是2100元，電費1.5元一度，水費8元一噸。除了水電費和房租外，沒有其他的費用。此外，傢俱也和安居微棠一樣“齊全”。

有南山白芒村、平山村的居民告訴記者，自從村裏開始“統租”後，一些未被收納的房源和周邊城中村的房源租金立刻水漲船高。“平山村裏一些沒有參加統租的房東，現在去租房的話租金都上漲了不少。”一位平山村的居民告訴記者，“之前這裏的一房一廳月租金在2500元左右，現在房東剛剛說要3200元才租。”

城中村：一個非常複雜的系統課題

官⽅資料顯示，爲加快解決新市民、青年人等羣體住房問題，深圳提高了“十四五”規劃的任務目標，將建設籌集保障性住房原⽬標54萬套（間）提高到不少於74萬套（間），其中保障性租賃住房增加了20萬套。具體到2023年，深圳提出要新開工建設60個項⽬，建設籌集16萬套（間）。任務數量更新之後，深圳建設籌集保障性住房立即有了大動作——統租，目標指向了深圳城中村。

公開信息顯示，深圳擁有約360平⽅公里城中村建築，約佔20%土地⾯積，居住着超過1000萬人口。⼀個最基本的共識是，城中村租住了大量深圳相對低收入的羣體。

拆還是不拆，改還是不改，城中村顯然是一個非常複雜的系統課題。背後的本質問題是，城中村在深圳是⼀個什麼樣的存在？“統租改造”如何穩步推進？改造給原來租客帶來的困擾，如何妥善解決？

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認爲，這本來是一項民生工程和民生實事，完全可以做得更好。首先應該做好統租片區供需評價和影響評估，即要統租一個項目時，要評估現有租客在周邊是否有適宜的同類房源選擇，以降低搬家的成本，儘量不影響其職住平衡的訴求。“一定要避免短期內大規模統租對租金的影響。當下，城中村是片區租金的穩定器，適應深圳外來人口的租賃需求，其低租金、小戶型、區位優的原生特徵，是對龐大低收入外來人口需求的自然匹配”。

責編：萬健禕

校對：楊立林