轉自：中國稅務報

本報記者 田江韜 通訊員 辜莉娟 劉文莉

一江碧水在貴州莽莽羣山間奔流不息，連接雲貴川三省的赤水河，作爲長江流域一級支流中唯一無干流大壩的“原生態河”，哺育了沿河兩岸的生靈。“靠山喫山，靠水喫水”，緊鄰赤水河的仁懷市因河而興、因酒而富，成爲全國縣域經濟百強榜的常客。

貴州省仁懷市委副書記、市長 李穎

《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）提出，發揮赤水河流域醬香型白酒原產地和主產區優勢，建設全國重要的白酒生產基地。在貴州省仁懷市委副書記、市長李穎看來，仁懷的發展離不開一瓶好酒，一瓶好酒的釀造離不開一河好水，而醬酒行業良好的發展局面，離不開優質的營商環境。“保護赤水河流域生態環境，優化營商環境，促進酒都高質量發展，稅收至關重要。”李穎表示。

落實綠色稅制，保護一河好水

茅臺鎮地處貴州高原最低點的盆地，一年有大半時間籠罩在悶熱、潮溼的雨霧之中。這種特殊氣候，對於酒料的發酵熟化非常有利，同時也對酒中香氣成分的微生物產生、精化、增減起了決定性的作用。此外，茅臺鎮位於赤水河畔，水系含有170多種微量元素和礦物質，不僅如山泉水般清甜可口，還含有豐富的礦物質，赤水河流域已被列爲國家生態保護項目。

在李穎看來，良好的生態環境是仁懷市最大資源稟賦和支柱產業發展根基，“天時水利菌和”是以茅臺酒爲代表的醬香型白酒呈現高品質的奧祕。“稅務部門嚴格落實以環保稅爲代表的綠色稅制，保護了一河好水，爲釀造高品質白酒奠定了堅實基礎。”李穎說。

近年來，仁懷市加快推進白酒生產廢水處理廠提升、“油改氣”和“油改電”等工程，鼓勵發展綠色循環經濟，全面推進秸稈、酒糟、窖泥等資源綜合利用。當前，仁懷市以釀酒副產品酒糟爲原材料，建立起化肥、飼料、天然氣等企業鏈，真正實現了“變廢爲寶”。

李穎介紹，目前實現循環利用的企業中，較爲成功的典型是茅臺生態循環經濟產業示範園。該園區企業圍繞廢棄物資源化處理利用，形成了“酒、氣、肥、飼料”循環模式，近三年利用茅臺集團的酒糟、曲草、窖泥等廢棄物70多萬噸，實現產值約12億元、稅收約1.5億元。

“在這一過程中，稅務部門嚴格執行環保稅政策，有力彰顯生態保護制度中綠色稅收的引導作用。”李穎表示，環保稅的開徵實施，促使多數酒企通過改進治污措施、購進治污設備等降低環保稅稅負，較好發揮了環保稅治污減排的正向激勵作用。數據顯示，懷仁市白酒製造業環保稅自2019年起呈逐年遞減趨勢，從500多萬元下降到今年上半年的80多萬元。

優化營商環境，推動酒業行穩致遠

好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李穎認爲，對仁懷市來說，營商環境建設和生態保護同等重要。

“今年以來，隨着延續優化稅費優惠政策的貫徹落實，仁懷市新增減稅降費2.57億元，其中製造業和批發零售業新增減稅降費1.51億元，小規模納稅人減徵免徵增值稅0.73億元，爲白酒行業經營主體發展注入了強勁動力。”李穎表示，近年來，仁懷市政府聚焦落實減稅降費政策，帶領稅務等部門充分精準釋放政策紅利，幫助企業減負擔、降成本，爲保民生、促增長提供實實在在的支持。

“除了減稅降費政策，稅費服務提檔升級也是優化營商環境、支持經營主體的重要舉措。”近年來，仁懷市稅務部門打造的“貴人服務·仁人滿意”的服務品牌給李穎留下了深刻的印象。他特別提到，在白酒企業走訪調研時，不少企業負責人對仁懷市稅務局制定的《白酒行業稅費服務指引》給予好評。

“法治是最好的營商環境，我們致力於提升全市營商環境的法治化水平，爲各類經營主體投資興業營造穩定公平透明、可預期的良好環境。”在李穎看來，優質的服務是爲經營主體在經營成本上做有效的“減法”，助其輕裝上陣；而精準的監管是爲經營主體在經營管理上做有益的“加法”，幫助其實現高質量發展。

“營商環境優化要繼續在公平上發力，而稅收公平是重要內容之一。”李穎對仁懷市稅務部門會同政府部門、金融機構、行業協會等30餘家單位搭建的“以數治稅”產業化服務平臺印象深刻。該平臺通過線上分析—風險預警—協同管理—動態跟蹤管理閉環，實現對白酒行業的精準監管。

仁懷“兩個環境”的持續優化讓更多經營主體茁壯成長、活力迸發。近年來，仁懷市新增經營主體1萬多家，招引優強企業21家，到位資金89億元。“仁懷市委、市政府將一如既往地支持稅務部門積極發揮稅收職能作用，助力保護良好生態環境和持續優化稅收營商環境，爲譜寫酒都現代化建設新篇章作出更大貢獻。”李穎最後表示。

本文刊發於《中國稅務報》2023年9月8日A2版。

來源：中國稅務報

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