9月7日這天,中國與澳大利亞的關係發生了多個重要事件。當天上午,李強總理在雅加達出席東亞合作領導人系列會議期間會見了澳大利亞總理阿爾巴尼斯。隨後,阿爾巴尼斯宣佈將在今年晚些時候訪華。當天下午,外交部發言人毛寧證實了阿爾巴尼斯將應李強邀請訪華。同日,中澳高級別對話第七次會議時隔3年多在北京再次舉辦。

阿爾巴尼斯如能順利訪華,將成爲2016年9月時任澳總理特恩布爾來華參加杭州二十國集團(G20)峯會後,7年來首位訪華的澳大利亞總理。

莫里森反對,遭黨首反駁

9月7日,在與阿爾巴尼斯會晤時,李強表示,近一年來,中澳關係持續呈現積極改善勢頭,一個健康穩定的中澳關係符合兩國人民根本利益和共同願望。阿爾巴尼斯表示,澳中關係十分重要,澳方對兩國關係取得的進展感到鼓舞。

阿爾巴尼斯隨後宣佈,他將接受中方邀請在未來兩個月內訪問中國。他表示,當有對話、有討論時,兩國之間的合作與接觸便會得到改善,這是達成共識、相互尊重並促進兩國利益的方式。

對走向改善的中澳關係,澳前總理莫里森依舊不依不饒。他對阿爾巴尼斯發出“警告”,批評現政府對中國採取讓步態度,並宣稱自己爲在任時能通過美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)“對抗中國”感到自豪。不過,莫里森的言論立刻遭到了自己所在自由黨黨首達頓的反駁。達頓說,在澳調整對華政策之際,阿爾巴尼斯訪華的時機是合適的。中國對澳大利亞來說是重要的貿易伙伴,希望地區能夠保持和平穩定,而這將是對話的基礎。

對阿爾巴尼斯訪華,毛寧應詢表示,中方歡迎阿爾巴尼斯總理應李強總理邀請訪華,願同澳方共同做好各項籌備工作。中方願同澳方一道,落實好兩國領導人共識,堅持相互尊重、互利共贏,妥善處理分歧,推動兩國全面戰略伙伴關係持續改善和發展。

“中國是澳大利亞最大的貿易伙伴,也是澳最大的出口市場。中國繼續擴大開放,疫後經濟持續復甦,中澳作爲亞太地區兩個重要的大國,經濟高度互補,雙邊合作不但在傳統領域大有可爲,在清潔能源等領域也有很大潛力。”華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘對北京日報客戶端記者說,雖然仍面臨來自澳國內和美國的壓力,但阿爾巴尼斯將訪華和中澳高級別對話的舉行都說明了兩國正在各層級努力推動雙邊關係恢復。

高級別對話重啓意義重大

中澳高級別對話是成立於2014年11月的對話平臺。同一時間,中澳確立全面戰略伙伴關係。2020年1月20日,中國人民外交學會和澳大利亞外交貿易部在澳大利亞悉尼共同舉辦了中澳高級別對話第六次會議。此次對話是時隔3年多再次舉辦。

陳弘現場參加了中澳高級別對話第六和第七次會議。他表示,對話在第六次會議後長時間中斷,有疫情的影響,更重要的原因是澳大利亞上屆政府配合美國反華戰略,惡意破壞中澳關係,使兩國關係降至建交以來的最低點。去年底澳外長黃英賢訪華,同意重啓中澳高級別對話。

中澳高級別對話屬於“一軌半”對話平臺,即現任高級官員(一軌)和專家學者、退休官員(二軌)同臺進行對話。陳弘認爲,相比“一軌”和“二軌”平臺,中澳高級別對話這樣的“一軌半”平臺具有靈活性和廣泛性,又能深入探討兩國關係中的突出問題。這次會議的意義非常重大。

陳弘表示,澳大利亞此次對話會代表團的人員安排不單純侷限於當前的執政黨工黨,也充分體現了代表性。代表團團長是前總理吉拉德執政時期的貿易部長埃莫森,屬於工黨;來自自由黨、在特恩布爾時期擔任外長的畢曉普也是代表團成員。此外,還有來自澳大利亞工商界以及氣候變化等領域的學者。

對話會後,中共中央政治局委員、外交部長王毅集體會見澳方代表團時說,中澳是夥伴而不是對手,中國的發展對澳大利亞是機遇而不是威脅。雙方要獨立自主推進中澳關係,不受第三方影響或干擾。

“盟友關係”不應與“夥伴關係”對立

近年來,美國在“印太戰略”中不斷建立美日印澳“四方安全對話”(QUAD)、美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)等“小多邊”機制,加緊對中國的圍堵。澳大利亞屢屢在美國的棋局中扮演重要角色,近期還在南海與美、菲等國進行聯合軍演。一位外國前駐澳大利亞大使曾告訴北京日報客戶端記者:全球唯一與美國不存在分歧的國家就是澳大利亞。

“美國希望澳大利亞成爲其反華的‘馬前卒’。澳大利亞的確是美國在亞太地區最親近的盟友,超過日本、韓國。在美國戰略版圖上,澳大利亞被賦予了重要棋子的角色。”陳弘指出,如何在中美之間維持相對平衡的關係,以最終維護澳大利亞自身的戰略利益,需要澳方拿出智慧。

中澳高級別對話第七次會議的中方代表團團長是中國人民外交學會名譽會長、前外交部長李肇星。他在致辭中表示,中澳關係的實質是互利共贏,把中國視爲威脅是戰略誤判。中國的發展需要和平穩定的國際環境,發展的中國必將爲世界和平穩定作出更多貢獻。李肇星指出,要把中澳關係的未來掌握在自己手中,“盟友關係”不應與“夥伴關係”對立,澳美關係有澳美關係的需要,中澳關係有中澳關係的價值。堅持獨立自主,是中澳關係長期穩定的重要保障。

“事實上,澳大利亞到現在爲止都沒有按美國的要求參與在南海區域的所謂‘自由航行’,即使上屆政府也沒有那麼做。”陳弘說,澳大利亞出於自身安全和國家利益考慮,在對華關係問題上也在拿捏分寸。中澳關係的改善無法一蹴而就,但澳方減緩此前強硬反華的態度,在關鍵問題上採取更理性的做法,對維護澳大利亞自身利益,以及亞太地區的安全和繁榮都是有好處的。

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