華夏時報

房地產稅再一次成爲公衆關注的熱點話題。

據新華社報道，日前《十四屆全國人大常委會立法規劃》（以下簡稱《立法規劃》）對外發布。《立法規劃》包括三類立法項目。其中，第一類項目爲“條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案”共79件，第二類項目爲“需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案”共51件，第三類項目爲“立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目”，同時對積極研究推進環境（生態環境）法典和其他條件成熟領域的法典編纂工作作出部署安排。根據《立法規劃》，備受關注的房地產稅立法和《個人所得稅法》修訂並未在此次《立法規劃》中提及。 

2013年，中國共產黨十八屆三中全會提出加快房地產稅立法並適時推進改革，此後，在2015年公佈的《十二屆全國人大常委會立法規劃》、2018年公佈的《十三屆全國人大常委會立法規劃》中，房地產稅法都被列入第一類項目中，即條件比較成熟、任期內擬提請審議，提請審議機關或牽頭起草單位均爲全國人大常委會預算工作委員會和財政部。

今年年初，財政部原部長樓繼偉發表題爲《新時代中國財政體系改革和未來展望》的文章指出，房地產稅是最適合作爲地方稅的稅種，在經濟轉爲正常增長後應儘快開展試點。一時間關於“房地產稅要開徵了”的討論甚囂塵上。

此次未列入《立法規劃》，也使得很多業內人士解讀爲房地產稅立法工作被暫緩。

對個人住宅徵收房地產稅，會對房地產市場預期的轉變產生深遠影響。2021年全國人大常務委員會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作，彼時樓市成交遇冷，購房者對房價走勢信心轉弱，甚至部分業主開始考慮拋售手中多餘房產。

目前，房地產銷售下行壓力仍然明顯。據國家統計局數據，2022年全國商品房銷售面積13.58億平方米，同比下降24.3%；商品房銷售額13.33萬億元，同比下降26.7%。此數據相當於退回到2017年，當年商品房銷售面積16.9億平方米，商品房銷售額13.37萬億元，首次突破13萬億元。今年上半年，全國商品房銷售面積59515萬平方米，同比下降5.3%，其中住宅銷售面積下降2.8%。

長期以來，房地產稅被視爲調控樓市的手段，甚至被業內認爲是房地產行業的重大利空。

易居研究院研究總監嚴躍進認爲：“從此次立法規劃來看，至少三至五年內房地產稅的開徵不具備市場基礎。即便開徵，對有合理居住需求購房者的影響並不大。畢竟當前房地產市場供求關係發生了重大的變化，激活合理住房消費需求、優化調整房地產政策纔是重點工作，此次規劃釋放的信號總體上符合預期。”

來源：新華社、羊城晚報、公開資料

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