9月18日晚，天津市住房城鄉建設委（以下簡稱“天津市住建委”）、中國人民銀行天津市分行、國家金融監督管理總局天津監管局等三部門發佈《關於優化天津市個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》）提出，進一步優化天津“認房不認貸”政策。

有接近天津住建部門人士表示，“認房又認貸”是房地產市場過熱時期出臺的典型的限制性交易政策，當前市場供求關係已發生重大變化，部分限制性政策應適度優化甚至退出，“寬鬆”將成爲樓市調控主旋律，不排除天津市將根據實際情況進一步優化房地產政策的可能。

9月18日晚，天津市三部門發佈《通知》，進一步優化“認房不認貸”政策。資料圖片

優化“認房不認貸”，不再需結清貸款

上述《通知》提出，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在天津住房限購或非限購區域申請貸款購買商品住房時，家庭成員在相應區域名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。《通知》自2023年9月19日起施行，原有政策與《通知》不一致的，以《通知》爲準。

實際上天津從去年開始就已經施行了“認房不認貸”政策，那麼，此次天津優化後的“認房不認貸”政策相較之前有何不同呢？

記者梳理發現， 2022年9月17日，天津開始施行商貸“認房不認貸”政策。其時，天津市住建委等7部門發佈的通知明確，居民家庭申請商業性個人住房貸款購買第二套住房的，首付款比例最低爲40%。並且，對於已結清購房貸款且在天津市無房的居民家庭，申請商業性個人住房貸款購買住房的，可按首套房貸款政策執行，即“認房不認貸”。

2023年5月25日，天津開始對住房公積金貸款購房同樣施行“認房不認貸”。天津市住房公積金管理中心發佈《天津市住房公積金管理中心關於調整住房公積金貸款審覈標準的通知》明確，職工家庭房屋套數覈定住房交易時，以天津市住房交易主管部門及不動產登記管理部門確定並記載於住房交易合同文本上的購房套數爲準，購房套數根據購房合同或協議附件中記載職工家庭住房套數所在頁各項數值累計計算。業內人士還指出，根據該政策，公積金首次貸款結清後，名下無天津房產，二次使用天津公積金貸款，可按照首套政策執行；使用過兩次公積金貸款後不可再用。

對比來看，天津此前實行的“認房不認貸”，均需結清購房貸款，而9月18日出臺的最新政策，與此前政策的最大區別在於，不再需要“結清購房貸款”。

對此，易居研究院研究總監嚴躍進表示，天津此次發佈的政策具有創新性。一方面，其本身就是“認房不認貸”政策的體現，使得相關購房人可以享受首套房政策待遇。另一方面，天津此次政策把該市分爲限購區和非限購區，即市區和非市區（郊區），市區與郊區的住房套數貸款均不互認，這就比普遍意義上的“認房不認貸”政策更寬鬆。也就是說，只要市區無房，無論郊區是否有過貸款，哪怕正在還貸，在市區買房也算首套。

利好政策密集出臺，促進購房需求釋放

根據中指研究院最新發布的數據，今年8月，天津房地產市場成交量已連續五個月下滑，爲年內次低值，僅高於1月水平，成交面積爲2014年以來同期最低。具體來看，8月份，天津商品住宅成交55.1萬平方米，環比下降3.57%，成交套數爲5052套。成交價格方面，8月份，天津市商品房成交均價1.74萬元/平方米，環比微幅上漲0.56%，同比上漲1.37%。

中指研究院指出，除了“認房不認貸”政策外，近段時間天津還頻頻推出其他樓市新政。比如，8月25日，天津公積金新政開始執行，職工申請公積金貸款購買家庭首套住房的，貸款最高限額100萬元；9月1日，天津發布新政，涉及縮小限購區域、降低首付比例等。區域政策方面，9月8日，西青區發佈購房補貼政策稱，即日起到12月31日在西青區購房按照總購房款的0.5%給予購房補貼，最高不超過4萬元；9月18日，靜海區發佈通知稱，即日起至12月31日實施購房補貼，最高不超5萬元。

在業內人士看來，天津利好政策密集出臺，降低購房者置業門檻和購房成本，有利於促進購房需求釋放。此外，從市場層面看，天津中原研究院分析，近期隨着新政的出臺，引發了天津二手房的掛牌潮和降價潮，掛牌量創歷史新高，超五成房源爲降價房源。熱點區域方面，天津市內六區以河西、南開爲主，其他熱點區域仍爲濱海、環城和武清，預計9月份天津二手房市場整體成交量有一定的提升，熱點區域仍爲上述傳統熱點區域。

有接近天津住建部門人士表示，“認房又認貸”是房地產市場過熱時期出臺的典型的限制性交易政策，根據目前情況可以判斷，房地產市場供求關係已經發生重大變化，部分限制性政策應適度優化甚至退出。接下來，“寬鬆”將成爲樓市調控主旋律，不排除天津市將根據實際情況進一步優化房地產政策的可能。