邁克·約翰遜當選新一任衆議長，在衆議院會議廳宣誓就職

向長河（國際問題學者）

“只有耶穌能保證當上衆議長。”美國前總統特朗普10月23日談及美國國會衆議長選舉“難產”時如是說。他的話裏有揶揄，也有施壓的成分。

兩天後，在衆議長選舉新一輪投票中，共和黨籍候選人、路易斯安那州衆議員邁克·約翰遜獲得221名共和黨人的全票支持，當選新一任衆議長。

此前，自前任衆議長麥卡錫遭罷免後的三週裏，衆議長選舉“難產”成爲美國政治的新醜聞。由於共和黨佔多數，衆議長肯定從共和黨內推選。一段時間以來，從國會多數黨領袖斯卡利斯，到司法委員會主席喬丹，再到多數黨黨鞭埃默，共和黨內衆議長候選人如走馬燈般變換。他們或因票數不夠遺憾出局，比如志在必得的喬丹三輪表決都闖關失敗；或自知無法獲得黨內足夠支持而主動退選，比如斯卡利斯和埃默。在此過程中，特朗普一度被人推爲候選人，他本人也藉機炒作了一把。

約翰遜的當選出人意料，因爲他政治資歷相對很淺，政治聲望與知名度很低。51歲的約翰遜來自路易斯安那州的一個普通家庭，父親是消防員。約翰遜步入政壇前，曾當過律師和電臺節目主持人。2016年，約翰遜首次當選國會議員，但從未在衆議院擔任過高層領導職務。

同此前被提名議長的三名重量級共和黨“大佬”相比，約翰遜的政治“咖位”少了不是一丁點。很多國會成員都表示，他們沒有接觸甚至沒有聽說過約翰遜。參議院少數黨領袖麥康奈爾在選舉時稱，他此前“沒有見過約翰遜”，埃默也表示不認識他。美國新聞網站Axios刊文稱，“約翰遜是1883年約翰·卡萊爾以來，美國140年來從政經驗最少的衆議長”。媒體統計發現，美國當選衆議長的人，平均要在議會滾打18年左右。

對於約翰遜及其家人來說，當選衆議長可謂“幸福來得太突然”。在當選前一週的一封信裏，約翰遜告訴共和黨的同僚們“從未渴望過這個職位”。然而，埃默退出後，他考慮再三決定參加競選。

約翰遜沒想到投票過程極其順利，他獲得國會共和黨衆議員全票支持成功當選。一切來得太快了，約翰遜家人都無法及時到場慶賀。在宣誓就職後，約翰遜在全院發表的首次講話中笑稱，“我的妻子今天不在這裏，因爲她無法及時趕上航班，這件事發生得有點太突然。”

約翰遜緣何能成爲“黑馬”？其一，鷸蚌相爭，漁翁得利。西方選票政治決定着，除非出現衆望所歸的候選人，否則“出頭鳥”往往首先“折翅”。美國衆議院應有議員435人，現有議員433人，其中共和黨陣營221人，民主黨陣營212人。無人缺席且未獲民主黨人支持的情況下，共和黨人贏得議長全院表決需拿到至少217票，這意味着他們最多隻能承受4人“倒戈”。從斯卡利斯到喬丹，再到埃默，在共和黨黨內資歷與聲望都遠超約翰遜，但“朋友多敵人也多”。斯卡利斯和埃默在選前“摸底”過程中，一看拿不到足夠票數支持，知難而退宣佈退選；得到特朗普力挺的喬丹曾志在必得，歷經三輪投票依然壯志未酬，原因是共和黨內部鬥爭激烈。

儘管特朗普在共和黨內一手遮天，但並不能一統江湖。斯卡利斯和埃默作爲共和黨溫和派，都不能獲得黨內極右翼保守派的支持，埃默還被特朗普貼上“名義共和黨人”標籤。喬丹是特朗普的“鐵桿”，但也因此遭到溫和派的強烈抵制。“大佬”相爭，“小蝦”得利。約翰遜平易近人行事沉穩，沒有因爲過於張揚而揹負政治包袱，因而能被多方接受。科羅拉多州共和黨衆議員肯·巴克說，約翰遜能夠當選“可能因爲他是共和黨內敵人最少的人”。可見從保守派到溫和派，約翰遜兩邊通喫。

其二，大勢決定着共和黨“拖不起”，國會衆議院也“等不及”，都期待選不出衆議長的鬧劇早日終結。對共和黨而言，如果因爲內鬥遲遲選不出議長，導致衆議院長時停擺，不僅無法對公衆解釋，還會浪費共和黨的多數優勢。長期來看，持續內訌還會造成嚴重內傷，甚至危及明年大選。衆議長“難產”意味着衆議院不能正常運轉，議事程序“停擺”，任何法案都無法磋商、表決，而政府預算、支持以色列等問題都迫在眉睫。

其三，約翰遜也是特朗普的人。當前，特朗普在共和黨內政治影響力無人能及，約翰遜也得到特朗普的背書。約翰遜曾公開表示，自己是前總統“可信賴的盟友”。在特朗普任職期間，約翰遜擔任衆議院最大保守派的黨團“共和黨研究委員會”主席，並在特朗普第一次被彈劾期間加入特朗普的辯護團隊。在衆議院週三舉行議長投票前，特朗普通過社交媒體平臺發帖稱，他強烈建議共和黨人爲約翰遜投票，並儘快完成選舉議長。

不過，由於資歷淺、人脈不廣，與各方沒有深的淵源，約翰遜在接下來的政治“紙牌屋”中能否應對自如，尚需觀察。畢竟，麥卡錫是前車之鑑。

供圖/視覺中國