部署當前和今後一個時期金融工作的中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。

會議指出，要着力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。始終保持貨幣政策的穩健性，更加註重做好跨週期和逆週期調節，充實貨幣政策工具箱。優化資金供給結構，把更多金融資源用於促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效佔用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。要着力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道。

針對有效防範化解金融風險，會議強調，要加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

始終保持貨幣政策的穩健性

本次會議爲未來貨幣政策走向定調。

10月31日，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在接受央視採訪時解讀稱：“我們要健全中國特色現代貨幣政策框架，加快現代中央銀行制度建設，健全貨幣政策和宏觀審慎政策‘雙支柱’調控框架，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制，既滿足經濟發展需要，也堅決不能讓老百姓的票子變‘毛’，要守護好老百姓的錢袋子。”

談及營造良好的貨幣金融環境，鄒瀾表示，保持流動性合理充裕，準確把握貨幣信貸供需規律和新特點，總量上合理增長，結構上有增有減，節奏上平穩適度，更加註重做好跨週期和逆週期調節，充實貨幣政策工具箱，爲經濟社會發展提供高質量服務。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬指出，此次中央金融工作會議提出“切實加強對重大戰略重點領域和薄弱環節的優質金融服務，始終保持貨幣政策的穩健性”。與第五次全國金融工作會議提出“處理好穩增長、調結構、控總量的關係”相比，本次會議更加強調貨幣政策的結構性調節功能，重視總量與結構性貨幣政策工具的雙重調節作用，要求綜合運用多種貨幣政策工具，持續做好跨週期和逆週期調節，從而實現市場主體融資成本的持續下降和經濟結構的不斷優化。

他預計，今後一段時期，貨幣政策取向仍將保持穩健基調，繼續保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。在總量上，繼續通過多種貨幣政策工具組合保持流動性合理充裕，滿足實體經濟融資需求，切實降低融資成本；在結構上，繼續加大對科技創新、先進製造、綠色發展和中小企業等重大戰略重點領域和薄弱環節的支持力度，持續優化信貸結構，推動經濟高質量發展。同時，本次會議提出“充實貨幣政策工具箱”，意味着將有更多的結構性貨幣政策工具出臺。

加強外匯市場管理

本次中央金融工作會議在談到有效防範化解金融風險時提出，加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

今年以來，金融管理部門適時上調企業和金融機構跨境融資宏觀審慎調節參數、下調金融機構外匯存款準備金率，發揮外匯自律機制作用，加強預期引導，逆週期調節外匯市場供求。

鄒瀾10月31日在接受央視採訪時表示：“統籌金融改革、開放與安全，健全市場化利率形成調控和傳導機制，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。”

中國人民銀行行長潘功勝10月21日在第十四屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議上談及下一步着力維護金融市場穩健運行時表示，加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，發揮市場在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，防範跨境資金異常波動風險，維護外匯市場穩健運行。引導穩定金融市場行爲和預期，根據市場形勢及時採取措施，防範股票市場、債券市場、外匯市場風險傳染，保障金融市場穩健運行。

溫彬表示，隨着匯率形成機制改革穩步推進，市場供求在匯率形成中的決定性作用不斷增大，人民幣匯率彈性明顯增強。但受美聯儲緊縮貨幣政策的影響，近兩年全球匯市大幅震盪，人民幣匯率貶值壓力也相應有所加大。在此背景下，本次會議再提“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”，意味着未來監管部門會繼續加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，綜合施策、校正背離、穩定預期，引導企業和金融機構堅持“風險中性”理念，同時堅決對單邊、順週期行爲予以糾偏，防範匯率超調風險。

“今年會議再度強調匯率問題，這與《關於金融工作情況的報告》中‘穩預期、防超調’的基調基本一致。這意味着央行鼓勵發揮外匯自律機制作用，對匯率波動有一定容忍。但容忍限度有限，若匯率持續上升，或將進一步加強預期引導，並採取逆週期調節政策，金融機構外匯存款準備金率、離岸央票等，以保證外匯市場供求均衡。”粵開證券首席經濟學家兼研究院院長羅志恒指出。