日本首相岸田文雄於11月3日至5日出訪菲律賓和馬來西亞，這是他就任首相以來首次訪問這兩個東南亞國家。他要帶去的隨訪“禮包”已經被日本媒體提前打開，和往屆日本首相出訪多着力於推動經濟外交不同，這次的“禮包”主要裝着“兇器”。將這些“兇器”當成禮物送給菲律賓和馬來西亞，不僅不祥，也足以證明岸田此行是一次“挑事之旅”。

據多家日媒報道，岸田此訪重點在於加強與菲、馬的防務安保合作。值得特別注意的是，日本將首次對菲律賓適用今年4月剛設立的“政府安全保障能力強化支援”機制（OSA），向菲軍提供海岸監視雷達；向來重視對華合作的馬來西亞則對此保持了一定的警惕，有消息稱雙方的討論“進展緩慢”，岸田將向馬方進行“解釋並試圖獲得對方的支持”。不難看出，菲律賓是日本此次的重點突破對象，輿論也把更多關注放在了日菲的防務合作上。

按照日本的設計，OSA旨在向所謂“志同道合”國家的武裝部隊提供防衛裝備，說白了就是軍事援助，它與日本外交之前一直推動的政府開發援助（ODA）雖然只有一個字母的差別，但性質改變了。從帶有爲二戰贖罪性質、應用於扶持對象國民生、增進經貿往來的ODA到軍事色彩濃厚的OSA，意味着日本外交，甚至日本的國家性質跨過了一道由日本和平憲法設置的門檻。

實際上，無論是OSA機制的創設及使用，還是岸田文雄的“挑事之旅”，都不是獨立的單一事件，而是日本去年底“安保三文件”代表的國家安全戰略轉型對地區影響的一個結果體現。日本在新國安戰略中把中國定位爲“前所未有的最大戰略挑戰”，要聯合盟國以及“志同道合的國家”來共同應對，而OSA就是落實日本這種戰略構想的工具。

應該說，東京一直在尋找能夠將OSA機制落地的合適對象，菲律賓就是其“中意”的目標之一。從今年以來，日本已經在軍演、對話等多個層面加強了與菲律賓的安全合作，菲律賓方面也表現出了對“印太戰略”尤其是“四方安全對話”等的興趣。現在眼看着美方精力受到烏克蘭危機和巴以衝突的牽扯，日本方面自認爲必須接過美國的棒子，對菲律賓在南海的冒險行徑進行各種形式的支持。不排除日本未來會有比美國更積極、力度更大的所謂“支持菲律賓”舉措，這已經成爲南海局勢接下來是否會繼續升溫的影響因素之一。

馬尼拉應該明白，岸田的“禮包”雖然花裏胡哨，但它絕非是免費的，而是標註着高昂代價。看看日本自衛隊前統合幕僚長河野克俊是如何“暢想”日菲未來防務合作的吧：日本將逐步擴大對菲軍事援助，希望能包括反艦導彈等致命武器；馬尼拉則會讓日本進入其軍事基地，並允許日本自衛隊飛機在南中國海巡邏，就像先前對美國開放基地使用權一樣。如果這樣的場景真出現了，它肯定是馬尼拉主權和安全的噩夢。

日本前首相福田赳夫曾於1977年在馬尼拉提出了日本對東南亞外交政策的基本原則“福田主義”，其中的重點之一就是日本不做軍事大國，要爲東南亞以至世界的和平與繁榮作出貢獻，受到了東南亞國家的廣泛歡迎。在今年9月東盟將其與日本的關係升級爲“全面戰略伙伴關係”時，新加坡總理李顯龍表示，希望雙方在網絡安全和數字經濟、氣候變化和綠色經濟、互聯互通領域加強合作。東南亞國家需要什麼、期待什麼，一直都是很明白的。任何打着“安全”幌子、刺激地區緊張局勢之舉，都將是不受歡迎的；而想成爲“正常國家”的日本，也會因這些舉動變得更不正常。

本文系環球時報社評