中央金融工作會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要堅持把服務實體經濟作爲根本宗旨。人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，始終保持貨幣政策的穩健性，統籌運用總量和結構、數量和價格工具，加大貨幣信貸政策支持，助力實現穩經濟、調結構、穩物價的平衡，金融服務質效不斷提升。

一、今年以來多措並舉實施好穩健的貨幣政策貨幣政策堅持“穩健”取向。人民銀行把好貨幣供給總閘門，力度不緊不松，持續穩固對實體經濟的貨幣信貸支持，又沒有量化寬鬆超發貨幣。堅持動態平衡，前瞻性統籌考慮跨週期政策目標，兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡。強化逆週期調節，綜合施策、精準發力，積極主動應對超預期因素的擾動，有效支持穩住宏觀經濟大盤。

一是保持總量合理增長。進入2023年，我國經濟仍處於恢復過程中，國內信貸需求有所放緩，貸款平穩可持續投放難度增大，穩貨幣穩信貸挑戰增多。人民銀行着力支持擴大內需，3月、9月兩次在關鍵時點降準，中期借貸便利每月均到期超額續作，適時投放流動性支持政府債券順利發行，促進市場利率圍繞公開市場操作利率平穩運行，維持貸款在去年高基數上延續兩位數增速，有力實現貨幣信貸平穩增長與實體經濟需求逐步向好的正向反饋，助力實現一季度經濟開門紅、二季度穩住恢復勢頭、三季度增速明顯超出市場預期。同時，堅持按照市場化法治化原則引導金融機構信貸投放，充分滿足實體經濟有效融資需求，及時優化房地產金融政策，支持房地產行業合理融資需求，配合做好地方政府債務重組化解，盤活存量貸款支持高質量發展。

二是優化資金供給結構。人民銀行在引導貨幣信貸平穩增長的同時，不斷調整和完善結構性貨幣政策工具體系，充分發揮貨幣信貸政策導向作用，推動信貸結構明顯優化。目前存續的結構性工具有十餘項，餘額達7萬億元。結構性工具的運用堅持聚焦重點，統籌考慮經濟運行中較爲突出的結構性矛盾，以及金融機構提升對特定領域金融服務的意願和能力。今年以來持續推動存續工具落地顯效，及時明確六項到期工具的延續實施，有效激發普惠金融、製造業企業的經濟活力，促進綠色低碳、科技創新等新動能加快發展，助力穩住實體經濟需求。

三是把握好內外均衡。面對國內外經濟、政策週期不同步的挑戰，人民銀行堅持以我爲主，沒有跟隨加息，優先確保國內發展，6月、8月兩度調降政策利率，並持續釋放貸款市場報價利率改革效能，企業融資和居民信貸成本降至歷史低位，有力支持提升投資、消費需求。同時，堅持實行以市場供求爲基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，既注重發揮市場的決定性作用，又綜合運用外匯存款準備金率、跨境融資宏觀審慎調節參數等工具，對市場順週期、單邊行爲進行糾偏，人民幣對一籃子貨幣匯率保持基本穩定還略有升值。

二、金融高質量服務實體經濟的成效逐步顯現穩健的貨幣政策成效顯著，傳導效率明顯提高。金融指標持續提前發力，9月末廣義貨幣M2、社會融資規模存量同比增速在10%左右，與名義經濟增速基本匹配並略高，金融資源配置明顯優化。

一是企業貸款增長較快，投資對優化供給結構的關鍵作用持續發揮。企業融資需求有效滿足，前9個月企業貸款新增15.7萬億元，在全部貸款中佔比達79%，製造業中長期貸款、專精特新中小企業貸款同比增速分別保持在40%和20%左右。企業投資意願回升，結構明顯優化，1-9月製造業投資同比增長6.2%，高出全部投資3.1個百分點，高技術製造業投資、製造業民間投資分別爲11%和9%，有力支持實體經濟加快轉型升級和供給側結構性改革持續深化。

二是居民信貸成本穩中有降，消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強。居民房貸利息負擔減輕，9月新發放個人住房貸款平均利率爲4.02%，較高點回落1.6個百分點，22萬億元存量首套房貸利率調整工作基本完成，爲5000萬戶家庭每年節省利息1600-1700億元。居民消費能力得到實實在在增強，我國人均可支配收入增速連續2個季度快於名義GDP增速，前三季度最終消費對經濟增長的貢獻率達83.2%。三是人民幣匯率保持基本穩定，外貿暢通國內循環的聯動效應較爲穩固。今年以來人民幣對主要非美貨幣相對強勢，對一籃子貨幣匯率穩中略升，企業匯率風險中性意識增強。人民幣資產投資避險屬性凸顯，人民幣國際清算網絡不斷健全，人民幣匯率基本穩定有堅實基礎。外貿發展的韌性和活力彰顯，1-9月以人民幣計價的出口、進口金額均創歷史同期新高，上半年我國出口的國際市場份額同比提升0.9個百分點至14.6%。

三、下階段要着力營造良好的貨幣金融環境新時代金融發展面臨新的挑戰，人民銀行將堅決貫徹落實中央金融工作會議精神，合理把握金融發展規律，完善金融宏觀調控，始終保持貨幣政策的穩健性，更加註重做好跨週期和逆週期調節，充實貨幣政策工具箱，優化資金供給結構，疏通資金進入實體經濟的渠道，着力營造良好的貨幣金融環境。總量上，保持貨幣信貸和融資總量增長合理、節奏平穩、效率提升。準確把握貨幣信貸供需規律和新特點，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣信貸總量和社會融資規模合理增長。增強信貸增長的穩定性和可持續性，盤活被低效佔用的金融資源，提高資金使用效率。要從更長時間的跨週期視角去觀察，更爲合理把握對“保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配”的理解和認識。要更多關注存量貸款的持續效用，提升存量貸款的使用效率。結構上，提升貨幣信貸政策的引導效能。結構性貨幣政策工具聚焦重點、合理適度、有進有退，引導更多金融資源用於科技創新、先進製造、綠色發展、中小微企業以及國家重大戰略，加快培育新動能新優勢。價格上，平衡好內部均衡和外部均衡。完善央行政策利率體系，持續發揮貸款市場報價利率改革和存款利率市場化調整機制的作用，保持融資成本持續下降。綜合施策、穩定預期，加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。傳導上，協同發揮政策合力疏通傳導效率。堅持系統思維，加強貨幣與財政、產業、監管等政策協調配合，強化溝通聯動，引導和穩定市場預期，共同維護經濟金融大局穩定。