新京報貝殼財經訊（記者胡萌）1月7日，在第二十五屆北大光華新年論壇上，中國工業經濟學會會長，中國社會科學院大學教授、博導，國務院原副祕書長江小涓出席表示，今年可以期待一個新的積極因素，那就是數據要素市場的發展在加速。中國作爲全球最大的數據生產國，在數據要素髮揮新動能方面有獨特優勢，應加快數字經濟發展，支撐經濟全面穩定向好。

在演講中，江小涓指出，公共數據的有效釋放價值是下一步政府能利用的最主要資源。“現在公共數據體量大、質量好、結構性好，數據時間的長度也好，但是開放共享確實不夠，數據利用效率不夠高，也確實存在數據開發利用中的隱私保護等問題。”

她指出，下一步公共部門的數據更好地對社會開放有兩種選項，一種是開放共享，基本免費或者僅僅覆蓋成本；一種是開發利用，把它作爲一種收益性的資源來對待。

“在這兩種情況下，我非常堅持公共數據是一個普惠社會公衆和市場主體的數據，是政府在公共活動中所產生的數據。所以，我們要大力推動公共數據的開放共享和開發利用，兩個要匹配起來，特別要強調它的開放共享。”江小涓表示。

江小涓指出，開發共享和開發利用相結合是公共數據應用的有效方式，但要注意有些原始數據不能夠開放共享，它需要做成數據產品，有開發成本，所以商業化的開發利用有利於調動積極性。另外，有些公共數據不被廣大公民和市場主體所需要，由政府部門開發這些數據給少數企業來用，用者付費，這一類的公共服務是合理的選項。

此外，江小涓強調，數據要素最後還是要回到讓數字經濟能夠發展起來，要以重點行業和應用場景爲先導，加快數據要素賦能整體經濟。