撰文丨高語陽 餘暉

新華社消息，1月19日至20日，習近平主席特別代表、中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中出席在烏干達坎帕拉舉行的不結盟運動第19次峯會並發表致辭。

1月21日，劉國中在烏干達坎帕拉出席第三屆南方首腦會議並發表致辭。

期間，劉國中應約會見烏干達總統穆塞韋尼，就中烏關係深入交換意見。穆塞韋尼表示，感謝中方爲“雙峯會”成功舉辦作出重要貢獻。

特別身份

出席不結盟運動第19次峯會、第三屆南方首腦會議，是此次劉國中外訪的重要行程之一。

根據外交部發言人毛寧此前公佈的消息，劉國中此次外訪時長爲10天（1月15日至24日），行程包括：赴烏干達出席不結盟運動第19次峯會、第三屆南方首腦會議，並訪問阿爾及利亞、喀麥隆、坦桑尼亞。

劉國中訪問阿爾及利亞

此前，劉國中已訪問了阿爾及利亞、喀麥隆：

• 1月15日至17日，中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中率中國政府代表團應邀訪問阿爾及利亞。

• 1月17日至18日，中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中率中國政府代表團應邀訪問喀麥隆。

與訪問阿爾及利亞、喀麥隆不同的是，劉國中是以“習近平主席特別代表”的身份出席的這兩場國際峯會。

政知君注意到，外交部發言人毛寧此前介紹，“不結盟運動是發展中國家聯合自強、反帝反霸反殖的平臺”。

她說，烏干達總統穆塞韋尼多次致信邀請習近平主席出席不結盟運動第19次峯會、第三屆南方首腦會議。

“中國是最大的發展中國家，是不結盟運動的天然夥伴，是全球南方的當然成員。爲加強發展中國家團結合作，劉國中副總理將作爲習近平主席特別代表出席兩場峯會。”

重要背景

不結盟運動第19次峯會主題是“深化合作，共享全球繁榮”，來自100餘個國家的國家元首、政府首腦或高級別代表以及國際組織負責人出席峯會。

不結盟運動於1961年成立，是全球南方國家協商與合作的重要平臺。目前，該組織有121個成員國。中國於1992年9月成爲不結盟運動觀察員國。

此前，不結盟運動第18次峯會召開的時間是在2019年10月。當時，駐阿塞拜疆大使郭敏作爲中方代表團團長出席峯會併發言。

這次峯會上，劉國中指出，不結盟運動在亞非拉民族解放運動的高潮中誕生，有力推動和促進了世界和平與人類進步事業。

“不結盟運動要繼續堅持獨立自主、反對強權的獨特風骨，發揚求同存異、和平共處的精神內核，勇擔團結自強、共謀發展的共同使命，倡導平等相待、公平正義的價值追求。”

南方首腦會議是77國集團最高級別會議。近百個國家的高級別代表和聯合國機構負責人出席本屆會議。

政知君注意到，第二屆南方首腦會議於2005年6月舉行。時任國務院副總理曾培炎在卡塔爾首都多哈參加會議並發表講話。

77國集團成立於1964年，是由發展中國家組成的政府間國際組織，旨在加強團結合作以加速發展中國家經濟社會發展進程。

劉國中在會議上說，今年是77國集團成立60週年。60年來，南方國家走出一條平等互信、互利共贏、團結互助的人間正道。

“獨立自主是南方國家的政治底色，聯合自強是南方國家的光榮傳統，發展振興是南方國家的歷史使命，公道正義是南方國家的共同訴求。”

中國不是77國集團成員，但一貫支持該組織正義主張和合理要求。自上世紀90年代以來，中國同77國集團關係在原有基礎上有了較大發展，通過“77國集團和中國”這一機制開展協調與合作。

“77國集團和中國”目前是世界最大的發展中國家合作組織，有130多個成員國。

南南合作

兩場會議有一個關鍵詞：南南合作。

政知君注意到，國家主席習近平於2023年8月22日向約翰內斯堡金磚國家工商論壇閉幕式發表致辭時說，作爲發展中國家、“全球南方”的一員，中國始終同其他發展中國家同呼吸、共命運。

新華社曾發文介紹，“全球南方”源自“南方國家”，是新興市場國家和發展中國家的集合體。一般認爲，“全球南方”通常泛指拉丁美洲、亞洲和非洲等地區，由於在地理範圍上大多位於南半球而得名。

2023年8月24日，習近平在金磚國家同非洲國家及其他新興市場和發展中國家領導人對話會上宣佈，中方已經成立總額40億美元的全球發展和南南合作基金，中國金融機構即將推出100億美元專項資金，專門用於落實全球發展倡議。

新華社發文指出，不結盟運動第19次峯會是全球南方國家協商合作的重要平臺。

這次峯會通過了《坎帕拉宣言》，強調要繼續加強南南、南北合作，共同應對發展中國家在推動經濟發展和社會進步方面面臨的威脅和挑戰。

在不結盟運動第19次峯會上，劉國中表示，中國永遠是發展中國家一員。願同廣大不結盟運動國家一道，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

在第三屆南方首腦會議上，劉國中表示，當前，世界百年變局加速演進，南方國家面臨複雜的外部環境。我們要重整行裝再出發，勇毅探索現代化道路，推動更高水平的南南合作。

他強調，作爲發展中國家、“全球南方”一員，中國始終同其他發展中國家同呼吸、共命運，將繼續把南南合作作爲對外合作的優先方向，爲南方國家共同發展貢獻力量。

強烈譴責以色列對加沙地帶的軍事行動

政知君還注意到，不結盟運動第19次峯會通過的《坎帕拉宣言》強調，在當前國際形勢動盪、尤其是在地緣政治局勢緊張的情況下，不結盟運動應發揮更大作用。

《宣言》強烈譴責以色列對加沙地帶的軍事行動，以及對巴勒斯坦平民、民用設施不加區分地攻擊等，呼籲立即實施持久的人道主義停火。

新華社報道稱，聯合國祕書長古特雷斯在20日的閉幕式上再次呼籲加沙地帶立即實施人道主義停火，即刻無條件釋放所有被扣押人員，並強調兩國方案對解決巴以衝突的重要性。

另據CCTV國際電訊報道，聯合國祕書長古特雷斯在閉幕式上發言譴責以色列對加沙地帶的襲擊，稱巴以衝突造成的平民傷亡人數前所未見。他表示，目前必須盡一切努力防止衝突外溢至整個地區。

古特雷斯說，“衝突正在肆虐和擴散，從蘇丹到烏克蘭再到加沙，在去年10月7日哈馬斯發動襲擊之後，加沙地帶在如此短時間內遭到大規模破壞，以色列軍隊造成的重大平民傷亡人數，這在我任期內前所未有，這其中還包括我們152名（遇害的）聯合國工作人員，這一切必須停止”。

“拒絕接受以色列人和巴勒斯坦人的兩國解決方案、否認巴勒斯坦人民的建國權利，這都是不可接受的。”古特雷斯警告，這種立場“將無限期地延長已成爲全球和平與安全主要威脅的衝突，加劇兩極分化，並使各地的極端分子更加膽大妄爲”。

資料| 央視 新華社 人民網等