1月27日晚,電視專題片《利劍護航自貿港Ⅱ》第三集《護航鄉村振興》播出,披露了海南省三亞市崖州區鄉村規劃領域的一起腐敗案件詳情。

專題片介紹,2016年,盧偉擔任三亞市規劃局崖州規劃分局副局長,負責分局工作,曾駱馳、廖樹蒲擔任報建員,手中掌握着辦理審批《鄉村建設規劃許可證》的“大權”,成爲別有用心之人的“圍獵”對象。

其中,一名“圍獵者”、當地社會人員陸宏興提到,“想搞個民宿,後面找到盧偉,他說‘可以報’,我說‘那你能報,證出來我就給錢’。後面證辦出來了,我錢也就給了。”盧偉在鏡頭前坦言,“我幫了這麼大的忙,他給我100萬元的時候,我確實是因爲這個數字讓我拒絕不了。”

除了盧偉,曾駱馳、廖樹蒲也在專題片中談到了自己走上腐敗道路的原因。

曾駱馳說:“賭球輸了蠻多錢,我當時也不想家裏麪人知道我賭球這個事情,所以就只能靠發(辦)證這個事情收取好處費(還債)。”廖樹蒲則表示:“當時他們都個個辦成這樣子了,我說我也辦一點吧,心裏面就有點平衡的那種感覺,就跟他們辦了,自己(也)就放開了。”

專題片稱,覆盤盧偉等人利用規劃審批權瘋狂斂財的整個過程,儼然形成一條“下游出錢、中游行賄、上游審批”的“產業鏈”——處於“下游”的建房者爲加快審批進度、擴大建築面積、改變土地性質等,向懂運作、能疏通關係的“中間人”送錢打點;位於“中游”的“中間人”根據難易程度、關係親疏開好價錢,自己先截留一部分,再拿其餘的錢去“圍獵”規劃審批人員;位於“上游”的規劃審批者,則彼此相互默契配合,違規辦理《鄉村建設規劃許可證》,從中大肆斂財。

有崖州區水南村村民在專題片中回憶稱,“那段時間我們村裏面都沒有幾個人是報建成功的,(當時)可能就是也沒有給錢。我蓋房子之前就是給了錢的,那沒辦法啊,我不給蓋不了房子啊,我報建不下來啊,我覺得很難受啊。”

專題片指出,正是由於盧偉等規劃審批人員“不給錢不辦事,給了錢亂辦事”,導致了崖州區農村普遍存在跨村報建、多人聯建、一戶多報、代理報建、高齡報建、佔農耕地報建,甚至出現高齡離婚報建、死亡人員報建、佔用他人土地報建、批發式報建、先發證後審批、僞造國家機關公文、證件、印章等亂象,造成了非常惡劣的社會影響。

經查,2014年至2021年,在長達7年的時間裏,盧偉等人違規辦理審批《鄉村建設規劃許可證》131份,涉及15個村(社區)居206人,涉案金額1120萬餘元。其中,盧偉、曾駱馳、廖樹蒲三人分別非法收受財物457萬餘元、346萬元、127萬元。此外,盧偉違規審批的5棟建房在三亞市政府土地徵收中獲得賠償,造成國家損失436萬餘元。

2021年7月29日,三亞市崖州區紀委監委公開通報了三亞市自然資源和規劃局天涯規劃服務中心副主任盧偉、原三亞市規劃局崖州分局報建員曾駱馳等人涉嫌嚴重違法接受監察調查的消息。

據專題片介紹,三亞市、區兩級紀委監委共對盧偉等17人立案審查調查,給予黨紀政務處分9人,移送司法機關5人,追回贓款577萬餘元。

2022年1月,盧偉受到開除公職處分。同年12月,盧偉因犯受賄罪、濫用職權罪,數罪併罰,被判處有期徒刑13年6個月,並處罰金人民幣100萬元。2022年12月,廖樹蒲因犯受賄罪、詐騙罪,數罪併罰,被判處有期徒刑5年,並處罰金人民幣28萬元。2023年3月,曾駱馳因犯受賄罪、行賄罪、詐騙罪,數罪併罰,被判處有期徒刑16年,並處罰金人民幣65萬元。

值得一提的是,崖州區紀委監委此前曾披露了曾駱馳行賄、詐騙的相關案情。

據崖州區紀委監委文章披露,曾駱馳因違規辦理《鄉村建設規劃許可證》被區紀委監委責令辭職,其在離職後私刻公章,違法制作併發放假《鄉村建設規劃許可證》。爲隱藏犯罪事實其給予盧偉18萬元,謊稱證爲自己離職前私自辦理,請託其在多份假《鄉村建設規劃許可證》的審批表上簽字並歸入單位檔案。

而專題片中提到行賄的陸宏興也已被另案處理。

據海南省紀委監委此前通報,2018年至2020年,陸宏興請託先後擔任三亞市規劃局崖城規劃所所長、三亞市規劃局崖城規劃分局副局長的盧偉(已判刑),幫助其在違規辦理《鄉村建設規劃許可證》、更改建房座標等方面謀取不正當利益,多次送給盧偉財物共計208萬元。2022年6月27日,三亞市城郊人民法院以行賄罪判處陸宏興有期徒刑五年,並處罰金30萬元。

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