阻礙歐盟向烏克蘭提供鉅額財政援助的最後一個也是唯一一個“障礙”，被解決了。

據參考消息報道，2月1日在布魯塞爾舉行的歐盟特別峯會上，歐盟領導人以驚人的速度與匈牙利總理歐爾班達成協議，將向烏克蘭提供500億歐元財政援助。

當地時間2月1日，比利時布魯塞爾，匈牙利總理歐爾班抵達歐盟特別峯會會場。圖源：視覺中國

去年，歐盟委員會提出了一項長期援烏計劃，要求修改歐盟2021-2027年中期預算，以便增撥500億歐元用於未來四年（2024-2027）爲烏克蘭填補預算缺口。

歐爾班多次明確反對歐盟此舉。2023年底，匈牙利否決了歐盟對烏克蘭的500億歐元援助計劃，認爲歐盟不應向烏克蘭提供更多資金，而應儘快結束俄烏衝突。因此，歐盟領導人在去年12月歐盟峯會上未能就該計劃達成一致。

直到此次峯會開始前，歐爾班都對此項援烏計劃表示堅決反對。他1月30日在接受媒體採訪時表示，歐洲人也很需要這500億歐元。5個月後歐洲將舉行選舉，如果我們今天做出了束縛歐洲四年並要求鉅額資金的決定，是無視歐洲人的意見。

然而，歐盟各國領導人最終還是說服了歐爾班。歐洲理事會主席米歇爾2月1日在社交媒體上說，歐盟27國領導人一致同意在歐盟預算內爲烏克蘭提供500億歐元額外援助，這將爲烏克蘭提供“穩定、長期、可預測的資金”。

自從去年底歐爾班一票否決了這項援助後，歐盟官員一直試圖與匈牙利達成妥協。目前，還不清楚與會各方是否達成了其他協議，以獲得歐爾班的支持。

2月1日，匈牙利總理歐爾班（左）在比利時布魯塞爾出席歐盟特別峯會期間同斯洛伐克總理菲佐交流。新華社發

但其實，匈牙利方面也有所得，雙方更像是各有讓步。歐爾班的高級助手、政治總監巴拉茲·歐爾班（與匈牙利總理歐爾班沒有親屬關係）表示，匈牙利也從此次歐盟峯會中得到了它想要的東西。

另據環球時報報道，歐爾班突然改變了態度，是在歐盟領導人提出在兩年內可對基輔的支出進行審查後。

歐爾班告訴媒體：“我們決定提出折衷方案：好吧，我們不同意修改預算，我們不同意應該提供500億歐元，這是一個巨大的數額，我們不同意應該保障四年等等。但是，好吧，如果保證我們每年都會決定是否像以前一樣繼續提供這筆錢，那麼匈牙利準備好參加27（國）的決定，而且這個年度決定應該與今天具有相同的法律依據：應該是一致決定。”

事實上，匈牙利方面一直面臨着歐盟的巨大壓力。歐爾班的堅持顯然激怒了部分美歐勢力，有反對者言辭激烈地稱其爲“惡霸”。

有媒體近日披露，機密文件顯示，如果匈牙利在本週的峯會上再次阻止援烏，歐盟將考慮切斷對匈牙利的資助，動用手段“破壞匈牙利的經濟”，危及其貨幣、削弱投資者信心，並最終損害其“就業和增長”。

有消息人士透露，這次妥協也有意大利總理梅洛尼的功勞。她憑藉自己與歐爾班的關係，與德國總理朔爾茨和法國總統馬克龍共同在促進歐盟這筆“交易”上發揮了“重要作用”。

烏克蘭也沒少使勁。此前，爲了討好歐爾班，烏克蘭增設了匈語課。據報道，烏克蘭爲了獲得來自歐盟的關鍵援助，加快進入歐盟的進程，正在同既是鄰國、也是歐盟成員國的匈牙利修復關係。其中最重要的舉措之一，就是恢復烏克蘭境內的匈牙利族使用母語的權利。

自克里米亞危機爆發以來，爲了強化民族認同、對抗俄羅斯文化影響，烏克蘭政府於2017年出臺法律，要求全國範圍內的學校將烏克蘭語定爲五年級以上學生的必修語言。

此舉激怒了烏克蘭境內的匈牙利、保加利亞和羅馬尼亞等少數族裔，匈牙利政府一直批評烏克蘭當局，稱其侵犯了居住在扎卡爾帕蒂亞地區約7.5萬名馬扎爾族人（匈牙利主體民族）在公共事務和教育中使用母語的權利。

去年底歐爾班一票否決了歐盟向烏克蘭提供價值500億歐元援助的計劃，並放話：“他們（烏克蘭）離加入歐盟還有幾光年之遠，除非讓烏克蘭匈牙利人擁有完整使用母語的權利。”

因此，爲了獲得匈牙利的支持，烏克蘭近期修改了教育和語言法案，恢復了少數族裔的母語權利。

500億歐元財政援助通過後，烏克蘭總統澤連斯基2月1日在社交媒體發文稱，歐盟的持續援助將有助於加強烏克蘭經濟和財政長期穩定，其重要程度不亞於軍事援助和對俄製裁。烏克蘭總理什梅加爾當天在社交媒體上說，歐盟的援助資金將主要用於烏國家預算，以彌補預算赤字。

會場內的多國首腦達成了一致，會場外卻有不同的聲音傳來。在特別峯會召開前，來自法國、比利時、意大利、西班牙等國的農民用超過千輛拖拉機封堵了布魯塞爾主要道路以示抗議。峯會當天，抗議農民把拖拉機開到歐洲議會前，投擲雞蛋，燃燒紙堆，燃放煙花。

當地時間2月1日，歐盟特別峯會舉行當天，來自比利時多地以及意大利等其他歐洲國家的農民駕駛近一千臺拖拉機抵達布魯塞爾市區，造成道路嚴重擁堵。來源：IC photo

據警方估計，布魯塞爾的主要幹道被大約1300輛拖拉機堵塞。來自意大利、西班牙和其他歐洲國家的農民也參加到抗議活動中。農民們表示，他們沒有得到足夠的回報，受到稅收和綠色規則的壓迫，還面臨着來自國外的不公平競爭。

據媒體此前報道，農民抗議活動正在全歐盟蔓延。近幾個月來，大約15個歐盟國家發生了大規模示威活動。農民們開着收割機和拖拉機走上街頭，向記者抱怨說，歐盟似乎有很多錢用於援助其他國家，給本國人民的錢卻不夠。