◎周亮 記者 魏倩

在中央金融工作會議首度提出建設金融強國目標後，近期，廣東、江蘇、浙江、四川等省份提出部署加快建設金融強省工作。

聚焦服務實體經濟質效

從相關會議披露的信息來看，上述省份的金融強省建設重點均強調服務實體經濟質效，爲建設金融強國貢獻力量。

四川省今年1月24日提出，增強成都金融樞紐功能，增強全省金融機構整體實力，增強金融市場資源配置能力，增強金融服務實體經濟質效，加快建設金融強省，努力爲建設金融強國貢獻四川力量。浙江省1月20日提出，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，打造金融改革先行區、金融發展繁榮區、金融生態優質區、金融運行安全區，以加快建設金融強省的省域實踐，爲金融強國建設作出新的更大貢獻。

此外，紮實做好金融“五篇大文章”、加強監管、引進機構、防範化解金融風險等，也是金融強省建設工作的關鍵詞。

廣東省1月21日提出，要統籌推進經濟和金融高質量發展，堅持把金融服務實體經濟作爲根本宗旨，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，圍繞“百千萬工程”、製造業當家、高水平科技自立自強、綠美廣東生態建設等重點工作，加強金融要素保障和優質金融供給。

河南省近日提出，聚焦“引金入豫”，以制度型開放爲重點，集聚金融資源要素，深入推進“基金入豫”“險資入豫”，積極引進各類外資金融機構，爲現代化河南建設造血、輸血、活血。

江蘇省描繪了金融強省建設目標的“圖景”。江蘇省委書記信長星在去年12月舉行的省委金融工作會議上強調，要以推進金融高質量發展爲主題，以深化金融供給側結構性改革爲主線，以金融隊伍的純潔性、專業性、戰鬥力爲重要支撐，以全面加強監管、防範化解風險爲重點，打造多層次、多樣化、廣覆蓋的現代金融服務體系，加快建設支撐服務能力強、改革創新活力強、產業發展實力強、金融生態環境優的金融強省。

金融強省建設內涵有新變化

據瞭解，廣東、江蘇、浙江、四川此前就已提出金融強省建設目標。

例如，四川省2021年就提出，到2025年，基本建成金融強省，全省金融業增加值佔地區生產總值7.3%左右，基本形成金融業態豐富、產業佈局優化、資源配置高效、開放合作深入、生態環境優越的金融業發展新格局。

在中央金融工作會議首次提出“金融強國”建設目標後，各地提出的“金融強省”內涵有了新的變化。

“一是服務實體經濟的質效要高，二是金融風險要得到有效的控制。”上海金融與發展實驗室主任曾剛說，在此基礎上，金融機構的集聚要達到一定程度，金融機構要有比較強的競爭力，監管部門要能有效落實監管要求，引導金融更好地服務實體經濟。

中山大學嶺南學院經濟學系教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認爲，金融強省應當具備以下要素：一是金融資源集聚能力強，金融盤活社會資源的機制靈活且運行順暢；二是衡量金融實力的相關指標，例如信貸總量、金融業的附加價值在經濟總量中所佔比重等在全國靠前；三是金融支持實體經濟，包括金融支持傳統制造業轉型升級以及培育戰略性新興產業的能力強，金融業能夠實現業態的多元化；四是各類金融人才，例如從事基金、信託、銀行、保險等各類金融業務的人才豐富，自身具備培養金融人才、吸引金融專長的較強能力。

林江還表示，要注重自身金融資源的集聚和金融機制的培育，不應急於求成。要善於通過區域協調和城鄉協調以推進金融協調，讓全省的社會融資規模與經濟總量和產業結構相匹配。另外，還需要注重不斷強化金融法治建設來有效管控金融風險。

五省金融“含金量”解碼

上述五省中，廣東、江蘇、浙江是傳統經濟大省，實體經濟佔比大。而與此匹配的金融業，本身分量重、含金量高。無論是社會融資增量，還是存款貸款增量、金融機構集聚度等指標，均在全國前列。在受訪人士看來，這五省大多具有建設金融強省的基礎和條件。

廣東是全國經濟第一大省，去年GDP突破13萬億元，其金融總量指標保持平穩較快增長，增量與上年基本持平，佔全國比重與廣東經濟佔全國份額基本一致——2023年，廣東社會融資規模增量3.1萬億元，佔全國增量比重8.8%。

在受訪人士看來，廣東省具備金融強省建設的基礎，已是金融大省。2022年，廣東省金融業增加值佔GDP的十分之一，稅收貢獻超過20%。廣東銀行業資產、存款、貸款，保險業資產、保費、賠付支出等指標穩居全國第一。

江蘇省去年GDP突破12萬億元。2023年，江蘇省社會融資規模增量3.68萬億元，佔全國增量比重的10%。其中，貸款新增2.93萬億元，連續兩年全國第一。江蘇還聚焦了一批優秀的本土上市金融機構，如華泰證券、江蘇銀行、南京銀行等。

浙江省去年經濟總量保持穩步增長，GDP邁上8萬億元，比上年增長6%。金融指標方面，截至2023年12月末，浙江省金融機構本外幣存款餘額22.1萬億元，比年初新增2.4萬億元，餘額同比增長12.4%，增速高於全國2.8個百分點，連續25個月保持兩位數增長；本外幣貸款餘額21.7萬億元，同比增長14.2%，增速高於全國4.1個百分點。該省普惠小微、製造業、涉農貸款餘額也均居全國首位。2023年，浙江省的金融業增加值增長了9.5%。

四川、河南兩省也是其所在區位的經濟大省。2023年，四川GDP總量首次邁上6萬億元，其金融總量指標保持平穩較快增長。截至2023年末，四川省本外幣各項貸款餘額爲10.6萬億元，同比增長14.5%，快於全國4.4個百分點，居全國前十經濟大省第二位。

“金融強省首先需要一個強大的金融行業，不僅僅是金融機構數量要多，更要在金融體系上進行強化，比如在企業和金融資源之間做對接的能力。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，各省份要尊重市場規律，注重因勢利導，因地制宜加強本身的金融體系。與此同時，各地也要注重金融風險防控，不能盲目擴大金融槓桿。

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