上證報中國證券網訊（記者 於祥明）日前，國家數據局發佈消息，將開展全國數據資源情況調查。與此同時，今年以來，多省市數據局密集掛牌。從各方透露的信息來看，數萬億元級別的數據要素市場發展正按下“快進鍵”。

全國數據資源“大調查”開啓

國家數據局近日發佈消息，爲摸清數據資源底數，加快數據資源開發利用，更好發揮數據要素價值，國家數據局、中央網信辦等部門聯合開展全國數據資源情況調查，調研各單位數據資源生產存儲、流通交易、開發利用、安全等情況，爲相關政策制定、試點示範等工作提供數據支持。

據瞭解，調查對象爲省級數據管理機構、工業和信息化主管部門、公安廳（局），各省重點數據採集和存儲設備商、消費互聯網平臺和工業互聯網平臺企業、大數據和人工智能技術企業、應用企業、數據交易所、國家實驗室等單位，中央企業，行業協會商會以及國家信息中心。

“數據作爲新型生產要素，推進數據要素在相關行業和領域的廣泛利用，培育新質生產力，切實助力經濟社會高質量發展。”國家數據局副局長沈竹林說。他表示，數據作爲新型生產要素，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變着生產方式、生活方式和社會治理方式，成爲推動經濟社會高質量發展的關鍵動力。

“當前我國數字經濟產業發展已經進入深化階段，數據要素產業正處於試點落地階段，是2024年的工作重點。”天風證券分析師繆欣君認爲，各種信號預示着數據要素產業發展正在加速。

多地數據局密集掛牌

今年以來，湖北、河南、浙江、福建、天津等多地數據局掛牌成立。據記者不完全統計，截至2月20日，全國已有21個地方層面數據局掛牌，且新任領導亮相。

不僅如此，各地數據局還密集釋放出數據要素市場改革發展快馬加鞭的信號。2月18日，廣東省政務服務和數據管理局局長楊鵬飛在廣東“新春第一會”——全省高質量發展大會的創新驅動發展分論壇上亮相發言。

他表示，將以數字化搶佔先機，持續釋放數據要素對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，具體包括持續推動高標準數據要素市場體系建設，加快推動公共數據合理高效開放共享和開發利用，提升高質量數據供給力度；打造數據要素創新生態，支持條件成熟的地市建設數據要素集聚區，大力培育數據要素型企業等。

多位市場分析人士表示，多地數據局掛牌後，數據局負責人密集公開表態，預示着2024年政策有望儘快完善，帶動產業加快落地。

數據要素市場改革發展按下“快進鍵”

從國家數據局正式掛牌，到各地數據局迅速落地跟進，再到新春後全國數據資源“大調查”開啓，數據要素市場改革發展按下“快進鍵”。各方各地正在進一步明晰目標，做到有的放矢。

以浙江爲例，日前印發的《關於下達2024年浙江省國民經濟和社會發展計劃的通知》中，除了制定GDP增速目標之外，還明確了2024年數字經濟佔GDP比重目標。其中，數字經濟增加值佔GDP比重爲53%左右，數字經濟核心產業增加值佔GDP比重爲12.2%以上。

另一方面，改革舉措也在推進實施。開年以來，多省市數據局密集成立正是緊跟改革發展步伐之舉。此前，國家數據局發佈《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》等多份政策文件，旨在充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展。

國家發展改革委價格監測中心副主任王建冬表示，數據要素市場化配置既是蘊含巨大市場潛力的龐大“藍海”，也是全世界都缺乏成功經驗的制度“無人區”，需要在制度建設和改革創新上鼓勵地方和行業大膽試、大膽闖，既要在破除阻礙數據要素有序流動的體制機制弊端上多啃下一些“硬骨頭”，又要在確保國家安全和個人隱私的前提下，爲行業和地方實踐探索數據資產化資本化預留政策空間。

專家表示，當前，國家層面已逐步形成“一項頂層規劃+一套基礎制度+多點政策配套”共同發力的政策體系，爲數據要素資源化、資產化、資本化指明方向。接下來，相關改革的步伐有望加快。