轉自：央視網

央視網消息（焦點訪談）：十年前的今天，2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，聽取了京津冀協同發展工作彙報，將京津冀協同發展上升爲國家戰略。2015年4月，中央政治局會議審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，爲京畿地區的協同發展畫下了藍圖。十年來，三地目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏，區域整體實力持續提升，現代化首都都市圈生機勃勃。今天我們就來看看，十年，3600多個晝夜，京津冀21萬平方公里土地有了怎樣的協同之變。

新春伊始，雄安新區啓動區的東西軸線上，200多臺吊裝機械聳立、機器轟鳴、鋼筋敲擊聲不絕於耳，首批疏解到這裏的央企正在全速建設。中國華能總部項目主體結構封頂，全面轉入二次結構施工；中國衛星網絡集團有限公司總部大樓開展裝飾裝修施工；“金蘆葦”造型的中國中化大廈每過7天便“長高”一層。

中國中化雄安辦事處常務副主任王錦山介紹，預計今年4月份塔樓核心筒結構封頂，進一步優化工期，在確保安全和品質的前提下，力爭於2025年6月份大廈具備辦公條件。

截至2023年底，雄安新區累計實施重點項目292個，完成投資6570億元，開發面積覆蓋184平方公里，4000多棟樓宇拔地而起，新建道路712公里，新建地下管廊141公里，累計新造林47.8萬畝。

如今的雄安已經進入大規模建設與承接北京非首都功能並重的階段，中央企業在雄安設立的子企業和各類分支機構，已經有200多家完成入駐。春節剛過，2024年雄安新區首場招聘活動就拉開了帷幕，170多家企業提供了2400多個用工需求，現場有3000多名求職者前來應聘。

雄安新區的大地上到處是一片熱火朝天的景象，而距離這裏150公里之外，位於北京通州的城市副中心綜合交通樞紐的建設也在緊張進行中。建成之後這裏將融合城際高鐵、骨幹鐵路、城市軌道、市郊鐵路以及公交接駁，成爲亞洲最大的地下綜合交通樞紐。屆時，從這裏出發，15分鐘可到達首都機場，35分鐘到達大興國際機場及唐山市，一小時之內到達天津濱海新區和雄安新區。

京投樞紐公司副總經理張磊介紹，我們以最高的工作標準和最新的建設理念，努力把這座亞洲最大的地下綜合交通樞紐，建設成爲經得起歷史考驗的新時代中國式現代化的典範工程，打造“軌道上的京津冀”。

近年來，“軌道上的京津冀”建設加速推進，截至2023年底，京津冀地區高鐵總里程達到2576公里，實現對區域內所有地級市的全覆蓋，京津冀核心區“1小時交通圈”基本形成。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜介紹，通過發揮好我們在軌道交通上面的基礎性優勢，通過京津冀佈局比較密集的軌道交通網，使得京津冀本身內部的連接更加通暢、更有效率。

“一核兩翼”是國家爲京津冀區域協同發展規劃的新格局，其中“一核”指北京，“兩翼”分別指雄安新區和北京城市副中心。作爲疏解北京非首都功能的兩大陣地，更加臨近北京的城市副中心承接了更多行政辦公、金融商務、民生和文旅等城市功能。在疏解北京主城區功能的同時，也帶動了周邊地區的發展。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩介紹，北京副中心不僅自己在發展，而且支撐引領了周邊區域的發展，原來說北京有“虹吸效應”，現在正在轉化爲輻射效應，帶動整個京津冀區域的發展和品質提升。

疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的核心和出發點，一方面緩解了北京的“大城市病”，實現更合理的減量發展；另一方面，則有助於區域內的產業鏈聚集，實現產業結構升級。

2022年的北京冬奧會，這座巨型煙囪之下聳立的首鋼大跳臺給全世界留下了無數美好的回憶，而春節期間這裏則成爲了老百姓暢享冰雪運動的樂園。2008年，作爲疏解北京非首都功能的先行軍，首鋼集團搬遷到了河北唐山曹妃甸區，而這座位於北京石景山區的首鋼園也重獲新生，改造成爲了一個現代化的創意產業園。這裏不但有鍊鋼爐改造的科技遊樂園，還有廠房改造的商場和餐館；不但是300多家入駐企業的辦公地，也是年接待訪客超過1200萬人次的網紅打卡地。未來，首鋼園還將開發更多的居住和商業配套，更好融入到北京的城市發展。

蝶變，不僅僅發生在首鋼園，承接首鋼廠區的河北唐山曹妃甸也發生了翻天覆地的變化。搬遷到河北之後，首鋼集團在當地招收了近5000名高校畢業生，榮彥明就是其中一員。他剛來到曹妃甸廠區的時候，這裏還是一座不足4平方公里的帶狀沙島。

雖然當時的曹妃甸還是一片灘塗，但是對於首鋼來說，這裏卻有着很多地方無法比擬的優勢。曹妃甸擁有終年不凍不淤的深水港，以及海陸協同聯動的區位優勢，這些都是首鋼在日益擁擠的北京所無法享受到的，以曹妃甸作爲物流中轉基地可以大幅降低首鋼集團原材料和成品貨物的運輸成本。

首鋼京唐公司黨委副書記、總經理李明介紹，首鋼搬遷不是簡單的異地複製，而是按照循環經濟理念規劃建設的具有國際先進水平的新鋼鐵廠，也是我們國內第一個沿海靠港佈局的千萬噸級的鋼鐵企業，大幅提升了企業的綜合競爭力。

藉着搬遷的機遇，首鋼也對當時已經有些落後的生產線進行了升級，完成了以精品板材產品爲核心的轉型。在首鋼的帶動之下，很多鋼鐵加工的上下游企業也陸續來到曹妃甸，在當地形成了鋼鐵產業集羣。產業的聚集也帶來了城市的整體發展，如今的曹妃甸，已經從昔日的灘塗變成一座人氣興旺的魅力港城，還在持續深化與京津之間醫療、文旅、教育等領域的合作，促進公共服務的發展和民生改善。榮彥明的兒子，目前就就讀於北京景山學校曹妃甸分校。

首鋼京唐公司精軋操作工榮彥明介紹，將北京優秀的教育資源引進到曹妃甸，能在唐山曹妃甸上這麼好的學校感覺非常幸福，而且也解決了我們一個後顧之憂。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩介紹，首鋼作爲一個鋼鐵企業，在北京它跟城市功能定位是不一致的，把它疏解到曹妃甸以後，它匹配了當地產業發展的總體戰略，同時也有當地的物流、港口、空間優勢，跟當地產業的基礎也非常吻合，所以首鋼遷移走是雙贏。我們要打造世界級城市羣，光靠一個北京是遠遠不夠的，把北京一些功能疏解給它，壯大它的經濟實力，再輔之以國家建設，我們就會形成一個結構更加合理的城市羣。

在《京津冀協同發展規劃綱要》中，對於三地的功能定位有着明確的分工，這也是考慮到三地不同的資源稟賦，實現區域內的功能互補、錯位發展。

靳懷政是北京一家生物試劑公司的負責人。一年前，他來到天津寧河區高新技術產業園，在這裏建立了生產車間。選擇來天津，靳懷政看中的就是這裏的製造業基礎，尤其是在他從事的生物醫藥領域，共有規模以上工業企業208家，這對於靳懷政的產品轉化有着得天獨厚的優勢。

依託於北京的研發優勢，同時結合天津的產業鏈優勢，靳懷政的產品轉化得以順利進行，在去年8月正式投產。而京津冀交通一體化的發展，也讓靳懷政和公司員工可以高效地往返於北京和天津兩地，讓北京研發、天津轉化的模式更好實現。

而對於天津寧河區來說，下一步也將圍繞着同類型企業繼續招商引資，吸引更多生物醫藥產業鏈上下游企業到此落戶，以點成鏈，以鏈集羣。

天津市寧河區科技局副局長董潔介紹，這也是京津冀協同發展所釋放和帶給我們的良好機遇。我們也是希望乘着這一股東風，把自己的園區壯大，做得越來越好，同時也是服務京津冀三地產業集羣的打造。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜介紹，這三個地方的定位，首先要依據於它們各自能夠具有什麼樣的發展基礎去做出，其次要看它們各自的潛力，既發揮各自本來的比較優勢，又能夠根據它們所在的潛力去作出有針對性的部署，同時使相互之間定位能夠互補和協調，對整個京津冀之間的產業鏈能夠形成非常好的支撐。

在疏解北京非首都功能的過程中，京津冀逐漸形成了一核輻射、兩翼齊飛、分工協作、多點開花的協同發展態勢。與此同時，三地還在體制機制的互聯互通上不斷創新和探索，讓生態環境持續優化，居民生活水平持續提高，獲得感不斷增強。

我們還可以用這樣一組數字，來看京津冀協同發展十年的變化：經濟總量連續跨越臺階，2023年地區生產總值爲10.4萬億元，是十年前的1.9倍。產業結構持續升級，區域第三產業比重提高9.6個百分點。就業結構不斷優化，三地城鎮新增就業累計1596.6萬人。居民收入穩步增長，三地全體居民人均可支配收入和十年前相比，年均分別增長7.1%、6.9%和8%。隨着三地進一步強化協同創新和產業協作，未來京津冀協同發展的路也將越走越寬，向着打造世界級城市羣的目標紮實邁進。

編輯：張娟