2024年全國兩會正式開啓。今年，代表委員們就推出外匯期貨期權、提升我國鐵礦石保障能力及定價影響力、引入中長期資金入市等市場熱點話題，帶來了多份建議提案。

全國政協委員伍愛羣：建議推出外匯期貨、標準化外匯期權

全國政協委員、上海中青年知識分子聯誼會副會長、上海航天信息科技研究院院長伍愛羣建議，完善上市公司外匯風險治理，進一步通過市場化監督機制揭露和打擊證券市場違法違規行爲。

伍愛羣表示，近年來，我國上市公司整體上面臨較大的外匯風險。爲引導上市公司注重建設外匯風險內控體系，提升上市公司整體外匯風險管理意識和能力，妥善有效管理外匯風險，促進上市公司國際化發展及整體質量和估值的提升，建議從四個方面完善上市公司外匯風險治理：

一是在證券註冊發行、上市審覈、上市公司收購等環節，明確外匯風險治理和披露的要求，提高監管政策的透明度，降低和避免監管預期差。

二是修改相關監管制度，適度拓展保薦人的盡職調查內容和保薦督導職責。

三是推出外匯期貨、標準化外匯期權等國際上運行成熟、成本低廉、交易便捷、風險可控的匯率風險管理工具，率先在中國金融期貨交易所開展人民幣外匯期貨交易先行先試。上市外匯期貨等場內匯率避險工具，爲上市公司管理外匯風險提供更多渠道和選項，提高上市公司開展匯率避險交易的可及性和便利性，降低上市公司開展匯率避險交易成本。

四是由證券市場相關行業協會組織開展針對上市公司高管、財務人員等內部人員的外匯風險管理培訓。強化上市公司外匯風險管理意識，加強“風險中性”理念，培養專門的外匯風險管理人員，提高外匯風險管理能力，學會通過外匯風險自然對沖、提高人民幣支付結算比例、靈活配置外匯資金池等方式管理外匯風險。

全國政協常委劉中民：建議引導產業應用鐵礦石期貨價格對現貨貿易定價，促進期現貨市場深度融合

全國政協常委、中國工程院院士劉中民提出了一份《關於提升我國鐵礦石保障能力及定價影響力的提案》。他表示，目前我國在鐵礦石上面臨的主要問題在於供給受制於人、缺乏定價影響力，因此亟需從供需、定價方式等方面破局，多措並舉系統性提升我國鐵礦石保障能力及定價影響力。

劉中民提出五方面建議：一是加大對國產礦扶持，積極開發權益礦，支持廢鋼產業發展。推進廢鋼資源回收，加快廢鋼資源循環利用，穩步推出再生鋼鐵原料期貨，通過期貨標準化、規範化發展，促進現貨流通體系的完善，多維度提升國內鐵元素自給率。

二是加快推進儲備體系建設，充分發揮我國港口庫存“穩定器”的作用，平抑價格波動、服務保供穩價。建議比照糧食收儲及石油儲備，加快建立鐵礦石國家儲備體系，通過期現貨兩個市場靈活運作進行逆週期調節，保障鐵礦石供應安全、有效調控鐵礦石價格。

三是建立國家級鐵礦石交易中心，編制中國鐵礦石價格指數並推廣應用，爭奪國際貿易定價主導權。

四是培育國家一流廠商，助力提升我國在全球的資源掌控能力。積極推進在中礦集團、寶武集團等國內龍頭企業及大型貿易商建立期現結合的運作模式，科學運用現代風險管理手段，助力龍頭企業更好參與期貨市場套期保值，保障行業穩健發展。

五是引導大型貿易商、鋼廠等採用境內鐵礦石期貨價格開展基差貿易，期現聯動維護國家利益。根據國際市場的經驗，原油、有色、主要農產品國際貿易廣泛應用期貨定價，作爲全球成交量最大的鐵礦石衍生品，大連商品交易所鐵礦石期貨價格以人民幣港口現貨爲錨，真實反映國內的供求關係。建議借鑑其他大宗商品的經驗，引導產業應用大商所鐵礦石期貨價格對現貨貿易定價，逐步形成以鐵礦石期貨價格加減升貼水報價的定價體系，促進期現貨市場深度融合的同時不斷提升我國市場的國際影響力。

全國人大代表、北京證監局局長賈文勤：建議進一步消除中長期資金入市的“隱性障礙”

全國人大代表、北京證監局局長賈文勤表示，保險、養老金等作爲重要的長期機構投資者，參與權益投資比例需進一步提高。而制約中長期資金入市除“可見”的投資上限外，還有多方面“隱性障礙”。

對此，賈文勤從加強中長期資金入市的頂層設計、研究優化保險公司償付能力指標、提高養老金權益投資比例等五方面提出建議，進一步消除中長期資金入市“隱性障礙”。

一是加強中長期資金入市的頂層設計。開展引導中長期資金入市政策的效果評估，分析政策落地的堵點、難點，優化改進實施舉措，有針對性地健全完善配套政策。

二是研究優化保險公司償付能力指標，並弱化指標對權益投資的約束。

三是推動各類中長期資金全面建立3年以上的長期考覈機制。引導機構全方位建立健全與長週期考覈相適配的管理制度，切實轉變以往以年度考覈爲主的理念和慣性。

四是多措並舉提高養老金權益投資比例。

五是鼓勵公募基金主動優化服務。引導基金公司以滿足中長期資金投資需求爲導向，加大對盈利較穩定、估值較合理、抗波動屬性較強的紅利型股票發掘力度和基金產品開發力度，進一步健全完善適宜於中長期資金投資的產品譜系。

全國政協委員、廣東證監局局長楊宗儒：建議引導更多“長錢”“穩錢”入市

全國政協委員、廣東證監局局長楊宗儒的提案也涉及中長期資金入市。他指出，一直以來，A股“牛短熊長”的現象較爲突出，制約了資本市場投融資兩端的功能發揮。其中一個重要原因就是，股市的中長期資金較爲缺乏。

楊宗儒表示，通過持續吸引中長期資金入市，並將巨量居民資金轉爲資本市場長期配置力量，持續優化資本市場投資生態，引導塑造更多資本市場“長錢”“穩錢”，既有助於實現A股“長牛”“慢牛”，也有利於提升社保養老等資金的長期投資收益、推動居民財富穩定增長，是活躍資本市場、提振投資者信心的重要舉措，也是優化融資結構、促進投融資兩端協調發展的迫切需要。

爲此，楊宗儒建議相關部門進一步協同發力，持續優化市場投資生態，引導塑造更多“長錢”“穩錢”入市。一是優化考覈機制，讓“長錢能長投”。二是改進金融服務，讓“短錢變長錢”。重點改變金融機構重銷售的現狀，真正建立以投資者利益爲中心的激勵考覈機制。三是持續優化資本市場投資生態，健全分類監管的機制安排，完善市場化併購重組、股權激勵、再融資等制度，支持好公司做優做強，當好“優等生”。

期貨日報