◎記者 湯立斌

2024年是京津冀協同發展上升爲國家戰略十週年。全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長連玉明在兩會期間接受上海證券報記者專訪時表示，在“一核兩翼”發展、京津冀協同創新共同體、區域公共服務共建共享三個新格局基本形成的基礎上，京津冀協同發展在非首都功能疏解、國家技術創新中心建設、“軌道上的京津冀”、以冬奧爲標誌的文旅產業協同發展、三地自貿區建設等五個方面均取得了新的突破。

加快建設世界級港口羣

推動京津冀高水平協同開放

“京津冀協同發展進入從單向疏解承接到雙向互通融合、從縮小內部差距到增強整體實力、從改革破藩籬到開放創優勢、從高質量協同發展到高水平協同開放的新階段。”連玉明認爲，下一階段，京津冀應瞄準世界級港口羣建設，強化國際數字貿易港與空港、陸港、海港“四港”聯動，努力建成暢通我國經濟大循環的強大引擎和聯通國內國際雙循環的戰略樞紐。

連玉明建議，研究編制京津冀世界級機場羣建設方案，完善區域樞紐航線網絡佈局，形成以首都機場、大興機場爲“雙樞紐”，天津濱海國際機場、石家莊正定國際機場爲補充的空港格局。

他還建議，以國際信息產業和數字貿易港爲戰略制高點，更好發揮北京建設全球數字經濟標杆城市的主導作用。研究制定支持北京建設國際信息產業和數字貿易港，支持北京參與制定數字經濟領域標準規範等配套政策。

“此外，應聚焦‘四港’深化三地自貿區協同，更好爲全國服務業開放創新發展發揮引領作用。”連玉明建議，推動京津冀與長三角、粵港澳大灣區之間的戰略聯動，在風險可控前提下，深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設，在構建高標準服務業開放制度體系、建設現代化產業體系等方面取得更多可複製、可推廣的經驗，更好爲全國服務業開放創新發展發揮引領作用。

進一步發揮首都功能

推動京津冀協同發展走深走實

十年來，北京大力發展高精尖產業、數字經濟，超前佈局未來產業，培育了新一代信息技術和科技服務兩個萬億級產業集羣。

“在新發展格局下，未來推動京津冀協同發展走深走實的關鍵，是要進一步發揮首都功能。”連玉明表示，北京要發揮好兩方面關鍵作用、積極做好四方面探索。

具體而言，一方面要加強以國際信息產業與數字貿易港爲戰略制高點，發揮好北京建設數字經濟標杆城市的主導作用；另一方面要以京津冀三地自貿區建設爲突破點，發揮好爲全國服務業開放創新發展引領作用。

在兩大關鍵作用基礎上，下一步要解決哪些問題？在連玉明看來，北京要積極做好四方面探索：一是探索推動北京建成具有世界影響力的數據交易機構及與全球數商交流合作的開放平臺；二是支持北京創建數據基礎制度先行區，推動首都在數據產權、數據要素交易分配製度等方面的探索；三是鼓勵北京創建中國數據權屬登記和資產評估中心，推動京津冀算力調度平臺的建設；四是探索建立京津冀數字絲綢之路合作示範區，更好地服務國家戰略。