記者 李願

4月3日，中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會（下稱“中央金融辦、中央金融工委”）在《學習時報》刊發《奮力開拓中國特色金融發展之路》的文章，詳細闡述了中國特色金融發展之路的最本質特徵、根本目標、根本任務等內容。這是中央金融委員會辦公室、中央金融工作委員會設立以來公開發表的第三篇文章。

中央金融辦、中央金融工委發表的前兩篇文章分別爲：2023年12月在《求是》發表的《堅定不移走中國特色金融發展之路》，2024年2月在《人民日報》發表的《錨定建設金融強國目標 紮實推動金融高質量發展》。三篇文章一脈相承、步步深入，闡釋了中央金融工作會議、省部級主要領導幹部推動金融高質量發展專題研討班上的相關要求，以推動金融更好走好中國特色金融發展之路、更好服務經濟社會高質量發展、加快金融強國建設。

“走好中國特色金融發展之路是一個系統工程，要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，科學處理好一系列重大關係：守正與創新的關係，破與立的關係，全局與局部的關係，戰略與策略的關係，效率和公平的關係，遠和近的關係。”中央金融辦、中央金融工委認爲。

走中國特色金融發展之路推動金融高質量發展

何爲中國特色金融發展之路？2023年10月底召開的中央金融工作會議進行了高度概括：堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民爲中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作爲根本宗旨，堅持把防控風險作爲金融工作的永恆主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。

總結來看，即中國特色金融發展之路既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質區別，上述幾條明確了新時代新徵程金融工作怎麼看、怎麼幹，是體現中國特色金融發展之路基本立場、觀點、方法的有機整體。

“深刻認識中國特色金融發展之路的最本質特徵是黨的領導。”中央金融辦、中央金融工委表示，一是旗幟鮮明講政治，牢牢把握金融事業發展正確方向；二是堅持和加強黨對金融工作的全面領導，切實提高金融治理效能；三是勇於自我革命，將金融系統全面從嚴治黨推向縱深。

中央金融辦、中央金融工委表示，要嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止搞“小圈子”“拜碼頭”“搭天線”，嚴格防止把商品交換原則帶到黨內；要堅決破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯誤思想，大興務實之風、清廉之風、儉樸之風；要在剷除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，持續保持懲治金融腐敗高壓態勢等。

中央金融工作會議指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要爲經濟社會發展提供高質量服務。當前，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。

“必須堅持目標導向和問題導向相結合，加快轉變發展方式，以金融自身高質量發展服務經濟社會高質量發展。”中央金融辦、中央金融工委表示，一是以新發展理念引領金融變革全局，二是以穩妥有效風險防控守護金融安全，三是以嚴密過硬監管保障金融穩定發展，四是以優質高效服務夯實金融發展根基，五是以系統協同改革構建現代金融體系，六是以更高水平開放增強金融發展動力，七是以嚴格公正法治維護金融市場秩序，八是以中國特色金融文化匡正行業風氣。

中央金融辦、中央金融工委表示，必須時刻保持警惕，切實防範“黑天鵝”“灰犀牛”事件和蝴蝶效應；各方面要齊抓共管，金融管理部門和宏觀調控部門、行業主管部門、司法機關、紀檢監察機關都有相應職責；加強金融領域重要法律法規立改廢釋，加快補齊新興領域制度短板，用好司法解釋、部門規章、規範性文件等填補制度空白，加大金融法制執行力度，嚴懲各類違法違規行爲等。

堅持目標導向和問題導向推進金融強國建設

中央金融工作會議提出了加快建設金融強國的目標，省部級主要領導幹部研討班對金融強國進行了概括：應當基於強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構、強大的國際金融中心、強大的金融監管、強大的金融人才隊伍。

中央金融辦、中央金融工委此前曾表示，加快建設金融強國是新時代新徵程金融事業發展的重大目標任務，建設金融強國的必由路徑是堅定不移走中國特色金融發展之路，金融系統是建設金融強國責無旁貸的主力軍。

“建設金融強國是一個複雜的系統工程，必須保持戰略定力和歷史耐心，按照分階段目標持續推進，穩紮穩打，久久爲功。”中央金融辦、中央金融工委同時表示，當前，加快建設金融強國要堅持目標導向和問題導向相結合，一步一個腳印解決前進道路上的各種問題，以推動金融高質量發展夯實金融強國建設基礎。

對於金融強國這個系統工程，中央金融辦、中央金融工委認爲，要從系統觀念把握金融強國建設的內在邏輯是堅持系統集成、整體推進。要善於從整體上、全局上認識問題，自覺摒棄孤立、片面、靜止的觀點，將金融強國建設置於國內與國際、經濟與金融、中央與地方等關係中通盤考慮、整體推進。金融事權主要在中央，但是各地也要守土有責、守土盡責，立足一域謀全局，把自己擺進金融強國建設的大局中來。一些地方如果管不住風險，不僅會搞垮轄區內金融生態、大傷經濟元氣，還可能直接影響全國穩定大局。金融強國建設的主力軍是金融系統，但離不開非金融部門的協同配合和支持，離不開各地的齊抓共管。

從目標導向來看，中央金融辦、中央金融工委認爲，金融強國建設的根本目的是服務中國式現代化，金融系統必須把建設金融強國作爲投身強國建設、民族復興偉業的具體方式和直接體現，把服務中國式現代化作爲根本目的，堅決以實際行動響應和落實黨中央決策部署。

從問題導向來看，中央金融辦、中央金融工委認爲，當前緊迫任務是防風險、強監管、促發展。“當前做好金融工作，要堅持問題導向，牢牢抓住當前的主要矛盾和矛盾的主要方面，一步一個腳印地解決最緊迫最突出的問題，一體把握、一體推進、一體落實防風險、強監管、促發展三項重點任務。如果監管不到位，風險就會四處蔓延，多年的發展紅利一夜之間被吞噬掉，不要說高質量發展，連發展都談不上；只有監管到位了、風險防住了，才能爲高質量發展提供有力保障和支撐，反過來又會爲防風險、強監管提供更好環境和更堅實的資源保障。”