國務院新聞辦公室4月17日下午3時舉行新聞發佈會。國家發展改革委副主任劉蘇社在發佈會上表示，將加大宏觀政策實施力度，全力鞏固和增強經濟回升向好態勢，推動高質量完成全年經濟社會發展目標任務。

來源：國新網

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加大宏觀政策實施力度，發揮好積極財政政策和穩健貨幣政策作用

已經研究起草支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案

進一步加快計劃下達、加強計劃執行，持續提高中央預算內資金使用效益

儘快形成最終的準備項目清單，督促地方加快債券發行使用

加快推進民營經濟促進法立法進程

消費有望保持平穩升級、穩步向好的發展態勢

增強宏觀政策取向一致性

“一季度經濟運行延續回升向好態勢，經濟增速超出預期，經濟結構持續優化，質量效益提高，就業物價基本平穩，市場預期總體改善，社會大局保持穩定，經濟社會發展實現了良好開局。”劉蘇社表示。

國家發展改革委副祕書長、國民經濟綜合司司長袁達表示，做好二季度工作，關鍵是抓落實。

一是更高效率推動落實既定政策和重點任務。加大宏觀政策實施力度，發揮好積極財政政策和穩健貨幣政策作用，協同實施產業、投資、消費、就業、價格等方面政策，增強宏觀政策取向一致性，推動形成政策合力。特別是，加快推進實施設備更新和消費品以舊換新、發行超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設等重大部署。

二是更大力度推進解決主要矛盾問題。積極擴大國內需求，加快中央預算內投資下達和地方政府專項債券發行使用進度，實施好政府和社會資本合作新機制，擴大汽車、家電、手機等商品消費和文旅等服務消費。大力推進現代化產業體系建設，強化高水平科技自立自強，推動傳統產業轉型升級，支持未來產業等新動能成長壯大。綜合運用擴大需求、優化供給、深化改革、調節儲備等措施，促進物價運行在合理水平。進一步深化重點領域改革，落實好更大力度吸引和利用外資行動方案。抓好高校畢業生等重點羣體就業工作。有力有效處置重點領域風險隱患。

三是更高質量做好重大政策謀劃和預研儲備。根據國內外環境變化和形勢發展需要，做好重大政策的預研謀劃，比如深入研究謀劃如何先立後破、因地制宜加快發展新質生產力。

明確超長期特別國債支持重點

對於超長期特別國債進展，劉蘇社介紹，按照黨中央、國務院部署，目前發改委會同有關方面已研究起草支持國家重大戰略和重點領域安全能力建設的行動方案，經過批准同意後即開始組織實施。行動方案堅持統籌硬投資和軟建設，用改革辦法和創新思路破解深層次障礙；堅持分步實施、有序推進、2024年先發行1萬億元超長期特別國債。

在支持領域方面，重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務；在組織實施方面，堅持“項目跟着規劃走、資金跟着項目走、監管跟着資金走”的原則，由發改委牽頭會同有關部門，切實加強統籌協調，做好資金保障，優化投入方式，加大監管力度，特別要儘快審批和建設一批前期工作比較成熟、具備條件的項目，同時還將抓緊推動出臺實施相關的配套政策，通過體制機制改革來破解深層次的障礙，與重大項目建設形成合力，確保行動方案明確的任務高質量地落地見效。

已完成今年專項債券項目初步篩選工作

劉蘇社介紹，截至目前，中央預算內投資計劃已下達超2000億元，佔全年比重超過30%。“我們將進一步加快計劃下達、加強計劃執行，同時認真抓好項目建設和監管，持續提高中央預算內資金使用效益。”他說。

談及地方政府專項債券下達進展，劉蘇社表示，今年專項債券規模爲3.9萬億元。此前，發改委聯合財政部適當擴大專項債券投向領域和用作項目資本金的行業範圍。近日，按照專項債券工作職責分工，發改委對地方報來項目的投向領域、前期工作等進行把關，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作，目前已推送給財政部並反饋給各地方，財政部正在對項目融資收益平衡等進行審覈，各地也在提前做好項目準備工作。

劉蘇社介紹，總體看，這批初步篩選通過的項目數量充足、資金需求較大，爲全年專項債券發行使用打下了堅實的項目基礎。“我們將抓緊會同有關方面，儘快形成最終的準備項目清單，督促地方加快債券發行使用，推動項目形成更多實物工作量。”

多措並舉調動民間投資積極性

在促進民間投資方面，劉蘇社介紹，將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，落實好引導民間投資各項政策。

具體工作包括：充分發揮已上線的全國政府和社會資本合作項目信息系統作用，全面落實特許經營方案編寫大綱具體要求，實施好政府和社會資本合作新機制；公開推介更多重大項目，吸引民間資本參與；研究擴展投貸聯動試點合作銀行範圍，引導銀行持續加大對民間投資項目和國家重點項目的融資支持力度，多措並舉調動民間投資積極性。

加快推進民營經濟促進法立法進程

袁達介紹，今年一季度，民營經濟發展實現良好開局，重點領域指標走勢向好。下一步，國家發展改革委將進一步加大工作力度，做好統籌協調。

在強化法治保障方面，加快推進民營經濟促進法立法進程，不斷完善堅持“兩個毫不動搖”的體制機制，加快從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，切實發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。

同時，切實解決企業問題。建好用好民營經濟發展綜合服務平臺，形成收集、辦理、反饋、跟蹤問效的工作合力和落實閉環，加力協調解決制約民營經濟發展的共性問題、突出典型問題，切實做到安企、護企、穩企、惠企。

推動消費從疫後恢復轉向持續擴大

國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，展望全年，在擴大內需、促進消費政策帶動下，各地方各領域不斷創新消費場景、優化消費環境，支撐消費增長的積極因素在增多，消費有望保持平穩升級、穩步向好發展態勢。國家發展改革委將進一步發揮完善促進消費體制機制部際聯席會議作用，統籌協調各部門、各地方落實落細促消費政策措施，推動消費從疫後恢復轉向持續擴大。

在穩就業促增收，切實提高居民消費能力方面，金賢東介紹，將深入落實就業優先政策，組織開展促進青年就業三年行動，加大返鄉入鄉創業支持力度，千方百計穩定和促進就業。同時，健全最低工資標準調整機制，推動居民工資收入合理平穩增長，多渠道提高城鄉居民財產性收入。

在持續打造消費新增長點方面，鼓勵以市場需求和消費者需求爲導向，培育打造消費新場景新業態。支持人工智能、物聯網等新技術發展，積極培育智能家居、文娛旅遊、體育賽事、國貨“潮品”等消費新熱點。同時，配合有關部門積極做好消費品以舊換新等工作。