打造人才創新融資高地
本文轉自：人民政協報
民建天津市委會建議：
打造人才創新融資高地
本報記者 張原 李寧馨
《 人民政協報 》 （ 2024年04月19日  第 06 版）
“通過對天津102家民營企業調研發現，高層次人才缺乏、科技創新能力不足、融資成本高等問題仍較突出。”近日，民建天津市委會調研提出，民營經濟高質量發展面臨着外部制約與內生不足的雙重挑戰，建議以要素市場化建設推動民營經濟高質量發展。
民建天津市委會調研組認爲，當前存在的主要問題是，民營企業要素資源獲取難度較大、成本較高、要素效率較低等。
如何破解難題，打造人才發展高地是關鍵。調研組提出，要構建民營經濟人才政策體系，打造“培、引、留、用”人才服務全鏈條，暢通人才向民營企業流動渠道，貫穿人才發展的全週期，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續的政策機制，助力形成吸引力比較優勢。在調研組看來，要推動產業鏈人才鏈融合發展，城市產業集聚與人才集聚同步規劃與實施，組織高等院校、科研院所、龍頭企業等，立足產業發展需求和人才梯隊建設目標，建立民營經濟人才實踐基地，通過專家顧問服務、聯合培養認證、訂單式培訓等方式，培養民營企業急需的技術型人才和複合型人才，針對基礎人才、技能型人才、高層次人才分類分級施策。同時，加強民營經濟人才流動的動態監測分析，基於流動趨勢研究，針對性加碼保障政策，加快形成集聚效應。
打造原始創新策源地是民營企業最爲關注的。調研組提出，要構建多元創新平臺體系，打造校院企地發展共同體，搭建科技研發平臺、科技成果產業應用平臺、科技資源共享平臺，幫助民營企業解決核心技術供給、創新成果市場化和創新資源孤島問題。推進產業鏈創新鏈深度融合，依託科創園區、產業園區等爲民營企業提供帶動要素彙集的一站式服務，完善知識產權配套政策和成果評價機制，推動創新成果轉化。建立民營企業科技創新發展專項資金池，鼓勵社會資本參與，建立起服務功能齊全、交易活動有序的技術交易市場。
在完善企業融資環境方面，調研組建議構建分類分級的融資支持政策，根據產業投入規模、投入週期、風險、技術含量等，提供針對性融資政策，根據民營企業發展週期匹配相應的融資扶持策略，如對初創期企業匹配創業引導基金，對成長期企業提供融資擔保服務，對成熟期企業支持其與資本市場對接。利用人工智能、大數據等新興技術，健全中小微民營企業信用信息收集、披露和監控機制，利用信息技術手段動態監察和防控風險，不斷完善信用體系，消除信息不對稱帶來的民營企業融資難問題。
“提升民營企業數字化轉型認知，通過智能化改造數字化轉型診斷服務，實施企業現場輔導診斷，開展企業數字化轉型認定，制定配套優惠政策和鼓勵措施，加大技術、人才、資金等方面扶持力度。”調研組認真分析，建議激發數據要素價值，構建民營企業數字化轉型政策體系，引領產業鏈上下游民營企業實現“鏈式”數字化轉型。
民建天津市委會還提出，深化數據要素應用與政府治理環境融合，有序推進政府與企業間數據開放共享，持續推進政務服務數字化水平，深化政務信息系統整合，便利化企業辦事流程，激發民營企業活力。
