本文轉自：黔南日報

刪繁就簡 從“新”出發

——貴定縣“三舉措”全力推進基層減負增效

貴組

近年來，貴定縣以“454”工作機制爲抓手，明確村級工作責任，精減村級事務，傾斜資源到村，提升了基層爲民服務能力和治理水平，爲抓實黨建工作，促進鄉村振興提供堅強組織保證。

制度上提供指引 明確工作責任

建立縣鎮村三級聯動機制，出臺《貴定縣爲村級組織明責減負增效示範創建行動實施方案》，明確目標任務，圍繞村級組織減負增效的目標定位，以“454”工作機制爲抓手，謀劃打造2個州級示範鎮、10個州級示範村，以點帶面全面推進村級明責減負增效工作。

推行“五化”建設，出臺實施村級“五化”建設推進抓黨建促鄉村振興“1+5”文件，持續鞏固提升“多中心合一”改革成效，着力解決村級組織責權不明晰、工作負擔過重、整體效能不佳和村級辦公陣地服務功能不全不強、村級幹部報酬待遇不科學不合理、村級集體經濟無創新無突破等突出問題，推動農村基層組織各項工作規範高效運行。

建立歸口管理機制，指導8個鎮（街道）建立任務交辦歸口管理制度，鎮（街道）黨（工）委研究明確各股所站工作職責，進一步壓緊壓實工作責任，嚴禁向村級轉移任務、轉嫁責任。每季度下發駐村工作要點，督促各鎮（街道）健全“兩委一隊”分工協作機制，明確村級工作以村“兩委”爲主，駐村工作服從村級黨組織領導，杜絕“錯位”“越位”“失位”情況發生。

崇尚精簡作風 減少基層負擔

精減機構和牌子，規範村級事務准入標準，制定村級職責範圍“一制度六清單”，進一步明確村（社區）組織職責事項清單，規範村（社區）運行機制，切實減輕村（社區）負擔。規範村級掛牌範圍。嚴格按照“4塊牌子+2處標識”的要求，統一標識標牌樣式，全面清理規範，嚴格規範懸掛。截至目前，全縣共清理各類機制牌子922塊。

精減會議和報表，圍繞“減少存量、嚴控增量、壓縮瘦身、提質增效”原則，結合實際研究制定整治措施，按“總量控制、只減不增”的目標要求協調推進落實，整治文風會風。去年以來，以縣委、縣政府、縣“兩辦”名義下發的文件同比下降32%，以縣委、縣委辦名義召開籌備的各類會議同比下降9%，會議規格、規模、時長和數量得到有效控制。推廣運用“一張表”，按照省州要求抓好全省統一的村級基礎數據“一張表”填報工作和平臺推廣運用。強化指尖整治，持續糾治“指尖上的形式主義”和清理規範政務APP，嚴控“一票否決”“責任狀”事項准入，建立規範管理機制，對正常使用的71個應用程序進行動態管理，常態化開展“指尖上的形式主義”巡查工作，有效防範硬性投票、打卡、簽到等問題，切實減輕基層幹部負擔。

精減調研和督查，持續鞏固拓展主題教育成果，倡導調研輕車從簡、減少陪同、簡化接待，按照“能合併的務求合併、能精簡的儘量精簡、能組團的聯合組團”原則，整合督查力量，形成督查聯動，以問題爲導向開展調查研究，最大限度避免調研扎堆、檢查過頻、活動交叉等情況，嚴格控制調研時間、人數，切忌走過場，搞形式主義。去年以來，貴定縣開展專題領題調研163次，發現問題141個，提出解決措施159條，解決實際問題87個。

推動力量下沉 爲基層工作增效

推動幹部下沉，嚴格編制使用和人員抽（借）調範圍，定期開展超額借調人員清理。截至目前，鎮（街道）被借調人員是實際在崗人員0.73%。持續優化駐村第一書記和駐村幹部選派工作，整合省州駐村力量，從縣直部門選拔優秀幹部到村工作，實現“五類村”均有2名以上單位選派的駐村幹部。同時，合理使用選調生和科技特派員、農技專家等工作力量，不斷提升村級幹部力量。推動經費下沉，嚴格落實村幹部“345”薪酬體系，並將住房公積金、養老保險、績效考覈獎勵、集體經濟收益獎勵等納入村常務幹部報酬範疇，提高村幹部幹事創業積極性。制定“費隨事轉”事項清單10條，將村級協助完成的徵地拆遷、地質災害檢測等具體工作事項，按照購買服務方式將經費落實到村，確保各項工作有序推進。推動資源下沉，持續開展農村項目資產所有權確權登記工作，每年研究下放一批項目下沉給村級組織實施，推行金融副鎮長（副主任）、金融副支書（主任助理）制度，通過金融助力、發揮“三帶”作用等多向發力，助推村集體經濟發展壯大，目前，推動項目下沉23個，涉及資金1.3億餘元。同時，利用廣州市海珠區資源優勢，幫助銷售農特產品、解決就業問題等，推動村集體和羣衆增收。