本文转自：人民日报客户端

刘波 何泽福

公路货运物流运输一头连着生产，一头连着消费，是现代化产业体系的重要组成部分。降低物流成本，对于畅通国民经济循环、更好支撑现代化产业体系建设具有重要意义。

今年以来，江西省公安厅高速公路公安局聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照厅党委“13156”总体思路，统筹高质量发展和高水平安全，坚持用心用情用力，以服务保障货运群体为切口，注重在管理中优服务、在服务中促管理，打好组合拳，为降低全社会物流成本、护航高质量发展注入“新动能”。

主动听民意、解民困

助降“经济成本”

“师傅，你在高速上驾驶多长时间了？货是从哪里来？运到哪里去呀？注意不能疲劳驾驶。”近日，江西省公安厅高速公路公安局直属五分局二大队民警姜纪锋在沪昆高速公路三清山服务区夜间执勤时与安徽大货车司机李师傅交谈起来，在征得同意后，民警姜纪锋坐上副驾驶位，开展夜间随车护航。民警夜间护航，让李师傅感觉到特别的踏实和温暖。

这是江西高速公安创新服务管理模式的一个缩影。

今年以来，江西高速公安始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情想群众之所想，用力解企业之所忧，千方百计回应货运群体最关心、最关注的降“经济成本”问题。针对货运司机担心的行车途中可能出现的不安全不确定风险，江西高速公安以问需求、送服务、解难题为出发点和落脚点，全力开展以百条路段治理、千名警力护航、牵手万名货运从业人员为内核的“百千万”货运物流护航行动，全警跟车护航194批次，组织召开47次警企联席会，发起“我为交通献一策”活动征集意见1500余条，推动解决交通管理、企业服务诉求76个。截至目前，货运群体因事故等原因导致的经济损失同比下降15%。

针对货车司机因事故或车辆故障滞销农产品的难题，全省高速公路公安坚持“民有所忧、警有所为”的理念，将关心关爱货运司机与货运物流护航行动结合起来，在全省高速公路打造鲜活农产品义卖绿色通道，与79家属地农贸市场签订代销协议，设立常用义卖点74个，帮助货运驾驶员销售绿色农产品16次，挽回货运群体经济损失40余万元。同时积极构建包容审慎执法模式，实施首违不罚、轻微免罚，对货车首次违法、轻微违法免予处罚。

主动谋对策、保畅通

助降“时间成本”

“雨天路滑、减速慢行……”4月17日晚上9时左右，位于江西省抚州市广昌县境内的济广高速突发强降雨对流天气，导致部分路面积水。正在路面巡逻执勤的高速公路公安局直属六分局四大队民警李玉鹏和李孝清利用喊话系统，对过往货车进行提醒喊话，并开展护航行动。

除了路面喊话提示外，全省高速公安分条线组建39个高频通行车微信服务群，即时发送最新路况、气象预警、出行提示等信息。截至目前，高频通行车微信服务群共吸纳1.2万余名货运驾驶人，辐射全国各地货运企业2900余家，累计发送最新路况、出行提示等信息9万余条，同时建立节假日避堵绕行指南推送机制，“屏对屏”实时推送路况信息，提高服务货运群体出行品质。

在做好源头提示预警的同时，坚持主动警务预防警务，坚持防范在先预防为主。全面摸排40余处（个）易拥堵路段、收费站，逐一制定“一点一策”交通组织及疏堵保畅预案。一遇拥堵，立即实施“远端诱导分流，中端运用警用无人机、预警机器人预警提示，近端投放铁骑快反疏导管控”的“三端”快速疏堵、恢复通畅。今年以来，通过“三端”快速疏堵法快速处置上百起缓行警情，保障14余万辆次货运车辆有序通行。同时，坚持警力前置、均衡布警，统筹收费站驻点警力、路面巡逻警力、警务室警力、大队值守警力，网格化打造130个“15分钟快速出警处置圈”，做到全省高速公路全覆盖，为早行动、早处置拥堵风险提供坚实支撑。

高速公路公安局还重点聚焦隧道拥堵新问题，协调业主推动隧道照明设备“应亮尽亮”、断崖式限速“应治尽治”、前方减速缓冲区“应设尽设”，消除潜在拥堵风险320处。

坚持防为上、防为先

助降“安全成本”

“感谢你们主动上门听取企业在高速公路运输途中的困难和建议，为企业提供运输安全保障。”景德镇浮梁县荣鑫汽车运输有限公司负责人对主动上门征求意见、解决问题的省公安厅高速公路公安局直属三分局一大队民警表达感谢。

为防范事故发生、确保路面通行的安全畅通，江西高速公安紧扣“人车路企”风险隐患，围绕货车流量集中路段，一体布设爆闪警示灯、定向喇叭、振动带等“声光电”设施，建成60处防疲劳、降车速物防技防阵地；围绕降低碰撞护栏事故损害后果，会同业主在护栏包头外露点段规范设置2.2万余个防撞桶并填满砂石，治理后防范效果大幅提升。同时组织中央护栏隐患大摸排、大整治行动，累计排查3486处，集中函告督促交通部门分类分期进行提质改造，全面构建“隐患排查、问题交办、方案会商、分责治理、评估验收”工作闭环。

创新完善“一路三方”联合监管制度，突出沪昆、樟吉高速“四改八”技改施工安全管理，强化节假日期间的施工安全联合检查、风险隐患联动处置；建立失信企业“一路三方”联合惩戒机制，推行送教上门、约谈整改、函告抄送、严处严罚、定责追责“五位一体”措施，联合约谈违规施工单位331次。

组织警力深入191家物流园区、货运企业，开展以“三必问五必查”为主要内容的活动，压实企业主体责任。制作《较大事故警示教育片》《致全省物流运输企业及驾驶员的一封信》和《生命至上，安全第一》主题海报。组织开展“货车靠右行”行动，设置“大型车靠右”标志牌586块，协调地图导航在28个入省通道定制语音提醒，查纠货车不按规定车道行驶交通违法行为，开展货车防疲劳集中整治行动，加强收费站入口提示、路面严管，查处了一批疲劳驾驶违法行为，消除一批动态安全风险。今年春季行动以来全省高速公路亡人事故同比下降44.83%。

审签：郑少忠