本文转自：扬子晚报

保障房不得变更为商品房入市

南京出台的方案还提出：可改建或收购二手房用作保障房

现有的保障房上市不受影响，未来新保障房将封闭管理 本报记者 范俊彦 摄

扬子晚报/紫牛新闻记者5月11日了解到，日前南京市正式出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》，明确保障房不得以任何形式变更为商品住房流入市场，同时将适当改建或收购二手房用作保障房。据悉，该方案于今年3月29日正式出台并于近日对外公布。

据悉，该《实施方案》主要包括以下几个方面：根据南京市实际情况，完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和保障性住房为主的住房保障体系；除政府提供划拨用地集中新建外，可适当改建或收购存量住房用作保障性住房，盘活利用闲置土地和房屋；优先供应最困难的工薪收入群体，再逐步扩面至整个工薪收入群体；明确保障性住房不得以任何形式变更为商品住房流入市场。每个申购家庭只能购买一套保障性住房。

扬子晚报/紫牛新闻记者注意到，与南京原有住房保障相关规定进行比较，新《实施方案》在多个方面的表述上进行了调整，如首次提出“保障性住房不得以任何形式变更为商品住房流入市场”。

以南京为例，目前在售的共有产权房在购买满5年后产权人可申请上市交易，外地户籍的需要满8年，此次《实施方案》落实后，此类房产将不得入市。不过，按照“老项目老办法、新项目新办法”的原则，现有的保障房上市是不受影响的，未来新推出的保障房就要按照完全封闭管理的原则来执行。

此外，在筹集方面，《实施方案》提出“可适当改建或收购存量住房用作保障性住房”，这在南京此前多个区公布的“房票安置”中已有所涉及，在供应范围上提出“逐步扩面至整个工薪收入群体”，这也属于新提法。

市场人士指出，保障房封闭管理有助于稳定商品房市场，所谓“封闭”就是要将保障房和商品房彻底隔绝流转，不会因保障房源入市而挤压商品房销售空间。一旦保障房完全做到封闭运作，那么未来关于商品房的价格、销售年限、户型产品等种种限制或将彻底打开。

扬子晚报/紫牛新闻记者 马祚波