法制日報駐美國記者　陳小方

由於白宮與國會兩黨未能就修建美墨邊境牆的撥款達成妥協,特朗普政府12月22日凌晨開始部分停擺。這也是2018年年內美國聯邦政府第三次關門,創下了近40年來的新紀錄。

白宮行政管理和預算局局長米克·馬爾瓦尼23日表示,部分聯邦政府機構的“停擺”很可能持續至明年。

25％聯邦機構停擺

馬爾瓦尼23日接受《福克斯週日新聞》節目採訪時說,未來幾天,政府“停擺”風波不會有很快進展,目前的僵局很可能持續到明年1月新一屆國會上任後,屆時民主黨將掌控衆議院。

據報道,這次關門波及15個內閣級部門中的9個以及幾十個小機構,佔整個聯邦政府的25%。9個內閣級部門包括農業部、商業部、國土安全部、住房與城市發展部、內政部、司法部、國務院、交通部和財政部。

受此影響,許多國家公園和森林公園將關閉。

但是,根據規定,重要人員仍將繼續上班。不過,在政府“停擺”結束前,他們暫時領不到工資。

有關數字顯示,這分別涉及到執法機構和國土安全部的42萬多人、交通部門的約5.3萬人、海關和邊境保護局的5.4萬人、海警4.2萬人以及近5000名森林消防人員。

同時,來自美國國家航空航天局、住房與城市發展部、商業部、國家公園服務局以及稅務局的近43萬工作人員,將因“停擺”而“被休假”。

特朗普的“最後一搏”

據報道,導致這次關門的根本原因是特朗普與國會民主黨在修建美墨邊境牆撥款問題上難以調和的分歧。

這被認爲是特朗普有可能獲得所要求的建牆款的“最後也是最好的機會”。目前,共和黨仍掌控着國會兩院,而在明年1月3日之後,民主黨將開始執掌衆議院。

民主黨一直反對任何給予修建邊境牆的方案撥款,認爲這是浪費,且對於加強邊境安全是“無益之舉”。

分析認爲,如果得不到所要求的建牆款,特朗普今後還將面臨政治上的麻煩,特別是2020年的連任競選。修建邊境牆是特朗普總統競選中的一個主要承諾。一些保守的共和黨人,如參議員格雷厄姆等,也支持特朗普採取“強硬立場”。

馬爾瓦尼透露,白宮已向參議院民主黨領袖舒默提交了結束政府“停擺”的折中方案,給出的建牆預算在特朗普要求的50億美元與民主黨應允的13億美元之間。目前民主黨高層尚未對此公開作出回應。

停擺多久尚難預料

據報道,此次政府“停擺”究竟會持續多久,目前還難以預料。

12月22日,國會兩黨又進行了數小時的爭論,但仍未能就政府開支法案達成協議。

參議院多數黨領袖麥康奈爾表示,只有當談判產生一個各方都能接受的解決方案,也即是該方案能在參議院得到60票、在衆議院得到多數票和總統簽署的時候,“我們將在參議院通過該方案”。

同時,國會兩黨領袖都指責對方沒有作出讓步。當天下午,在與副總統彭斯會面前,參議院民主黨領袖舒默的辦公室發表聲明稱,“提醒一下”彭斯,民主黨人不會在任何修建邊境牆的資金法案上簽字。

舒默還和衆議院民主黨領袖佩洛西發表聯合聲明,將政府“停擺”的責任歸咎於特朗普和共和黨,並稱如果特朗普讓政府“停擺”繼續,奪回衆議院的民主黨將迅速通過預算法案的重新審議,於1月份讓政府重新運轉。

據報道,特朗普的幕僚和副總統彭斯都明確表示,無論新的開支法案內容如何,最初要求僅包括16億美元的邊境牆預算並不會被削減。這被認爲可能是特朗普和共和黨的底線。

一位瞭解兩黨會談情況的消息人士稱,“沒有可能儘快結束停擺”。特朗普也因政府“停擺”而取消了前往佛羅里達的海湖莊園過聖誕節的計劃。

編輯 孫欣