一張紙的成功突圍衡山造紙業用10年書寫“再生”傳奇

衡山新金龍紙業用10年書寫了“再生”傳奇。

紅網時刻通訊員夏建軍記者宋美君衡陽報道

時光回溯至1900多年前，東漢蔡倫總結前人造紙經驗，改進造紙工藝，利用樹皮、碎布、麻頭、魚網等原料精製出優質紙張，將造紙術發揚光大。

此後的近兩千年裏，紙張的使用貫穿於我們的日常生活，書籍、書寫用紙和產品的包裝。

然而，隨着信息化的普及、文化紙的減少，加之傳統造紙技術的污染和浪費使環境和經濟承受了巨大的壓力，作爲國民經濟基礎產業的造紙行業日漸衰落。

近年來，面對結構調整壓力，衡山縣圍繞重大工業項目建設，打出了一套服務企業保增長的“組合拳”。尤其爲了戰略性新興產業——再生紙業在該縣的綠色崛起，縣委、縣政府及相關部門十年如一日，傾情幫扶湖南和泰紙業、中控紙業（二者均爲衡山新金龍紙業有限公司的前身）和新金龍紙業，與企業共同書寫了新金龍的“再生”傳奇。

管理不善，紙業“巨無霸”遭遇“滑鐵盧”

牽手中控，技改“大手筆”迎來“第二春”

衡山縣新金龍紙業有限公司全景圖。

2005年，四位衡山本土有志人士創辦湖南和泰紙業，成爲進駐衡山工業園（現衡山高新技術產業開發區）的第一家民營企業，設計產能12萬噸/年。

然而，好景不長，由於管理不善、市場衝擊、政策調整，短短几年，這個衡山紙業“巨無霸”就此倒下。2008年，因資金鍊斷裂，和泰紙業被迫停產。

對於這個衡山首個投資過億的民營企業，縣委、縣政府一直高度關注。企業停產後，該縣不僅成立專門的班子進駐企業進行幫扶，還藉着湘南承接產業轉移的“東風”四處招商，先後與金盛紙業、玖龍紙業、中控紙業等多家企業聯繫、洽談，最終確定與中控紙業“牽手”，重組和泰。

歷經三年的“牽手”，不得不提一個名叫呂建榮的岳陽漢子。

作爲從湖南走出去的老造紙工業者，懷着對家鄉的無比熱愛和振興湖南造紙工業的良好願望，呂建榮曾代表金盛紙業受邀前來衡山洽談收購和泰事宜，但因玖龍紙業實力更加雄厚，衡山縣最終於2010年5月與後者簽訂了收購協議。呂建榮雖然很遺憾，但也表示期待下次與衡山合作。

沒想到，這個契機在一年後就出現了。

2011年5月，玖龍紙業因多種原因宣佈放棄這個項目。面對衡山縣的再次相邀，呂建榮經過反覆考慮後，毅然辭去廣東金盛集團佛山金盛聯合紙業有限公司總經理職位，組建投資團隊，以中控紙業的名義投資收購玖龍紙業（衡山）有限公司。

2011年8月，衡山中控國際紙業有限公司成功註冊，通過公開競拍，依法取得了原和泰紙業的資產包。同年10月，中控紙業正式落戶衡山。

通過分析和泰紙業的“前車之鑑”，中控紙業總結出原生產線設計不合理、產能不配套、環保不達標、能耗物耗高等諸多弊端，並決定投入技改資金1.1億元，對原生產線進行了重大技術改造，在未增加裝機容量、鍋爐、製漿設備，更未增加污染負荷的前提下，自行設計、安裝、調試，將產能從12萬噸/年擴大到20萬噸/年。

在將近一年的技改過程中，生產技術人員攻克了一個個難關，確保了技改工作順利進行。2012年11月，中控國際紙業1號生產線取得了一次性聯動試機成功，並正式投入運行。此後，該公司一直保持良好勢頭，在兩年的試產期間共上繳國家稅收5000餘萬元。

債務拖累，剛上“康莊道”又進“死衚衕”

多措並舉，“幫扶 +重組”走出“生死劫”

廠房內，員工抓緊作業。

正當中控紙業全力投入生產，公司經營步入良性發展的“康莊大道”時，原中控紙業董事長以中控紙業資產擔保爲其在廣州的公司借款，數額巨大且無力償還到期借款，導致中控紙業資產和銀行帳戶因“連帶責任”被法院查封，資金鍊斷裂，於2014年8月被迫停產，企業發展進入了“死衚衕”。

五年內同一企業出現兩次破產，在衡山引起了很大的社會動盪。討債的供應商紛至沓來，幾百號人集體行動，打着橫幅，或封廠、或堵路，給衡山帶來了巨大的維穩壓力。

衡山縣委、縣政府高度重視，迅速成立了中控紙業解困領導小組，下設協調辦公室，從各相關單位抽調了10名幹部專門負責中控紙業解困的日常相關工作。

爲找到具有生產能力的造紙團隊，原縣委副書記、中控紙業解困協調領導小組副組長（現任衡山縣委副書記、縣長）蔣青多次趕赴廣州進行溝通、洽商；擔任縣委副書記、縣長後，他多次趕赴現場調度，與工作隊會商幫扶措施，要求相關單位，形成工作合力幫助企業解決實際問題。

企業危難之際，原中控紙業總經理呂建榮也挺身而出，克服重重困難重新引進投資團隊，以租賃中控紙業整體資產的方式恢復企業生產，當年實現稅收1500萬元，穩住了300餘個就業崗位。破產期間，共實現產值7億元，上繳稅收5000餘萬元。

2016年8月，剛剛履新的衡山縣委書記尹培國調研企業第一站就來到新金龍，得知企業邊重組邊生產，克服了很多困難，很不容易，當即握着呂建榮的手錶態，地方黨委、政府將全力支持企業重組，充當企業的堅強“後盾”，並要求各幫扶單位加強互動融合、簡化手續，讓企業“最多跑一次”。

針對項目推進中存在的各類矛盾和問題，解困領導小組先後組織召開大小會議50餘次，協助企業制定“環保升級達標技改方案”，破解了環保難題，全面通過中央環保巡察驗收；強化部門責任，破解了辦證難題，確保了各類證照辦理到位；堅持“分類化解”破解了信訪難題，各類矛盾得到有效化解。僅2017年一年，協調辦累計接訪1000餘人次，法院單方面接訪60餘次，維護了社會大局基本穩定。

2017年4月，通過法院依法拍賣中控紙業破產資產，正式引進了衡山新金龍紙業有限公司。同年7月，新金龍紙業正式接管原中控紙業資產，依法開展生產經營。前後七年，歷經三次投資商易主，終於使項目步入正常發展軌道。

綠色突圍，“再生紙”循環利用獲新生

不忘初心，“新金龍”砥礪前行寫傳奇

乾淨整潔的生產車間。

新金龍紙業入主後，衡山縣將此項目列入重點建設項目，又成立重點項目建設協調辦，並派駐了聯手幫扶工作隊，實行三塊牌子、一套班子合署辦公，成立項目建設聯合協調辦公室，組建工作專班，對企業項目推進進行全面調研和幫扶。

爲提高企業競爭力，確保企業健康長遠發展，項目協調辦還積極配合新金龍紙業經過科學論證，制定了以“環保升級、產業升級、節能減排、提質增效”爲核心的技術改造方案。

12月20日，記者走進新金龍的廠區，看不到想象中濃煙滾滾的巨大煙囪、污水橫流的排污管道，取而代之的是高大的熱電廠、整齊的廢紙回收場、乾淨的生產車間和巨大的污水處理中心。

呂建榮告訴記者，傳統造紙業以木材或草漿爲原料，在造紙的過程中需要製漿從而造成資源破壞，環境污染。而新金龍生產的再生紙“不需要砍伐一棵樹”，而是以廢紙爲原料，將其打碎、去色、製漿，並經過多種工序加工生產出來的紙張。據測算，生產1噸再生紙需循環利用1.2噸廢紙，可節省木材2立方米、節水200噸、節煤800公斤、節電600千瓦時，被譽爲低能耗、輕污染的環保型用紙。

自2017年下半年開始，公司先後投入資金2.4億元進行了全面技術改造，包括污水處理升級改造、製漿生產線升級改造、1號紙機轉型升級改造、2號紙機提質擴產改造以及熱電系統升級改造等。