北京疏解非首都功能、也在疏解人口，疏解非首都功能和疏解人口是相辅相成的关系。北京内部给出的目标就是：北京控增量、疏存量，发挥非首都功能疏解对人口调控的带动作用，推动“人随产业走、人随功能走”

然而，北京疏解非首都功能和疏解人口的最大难点：人不随着产业走。

北京成本高？走了收益大？

在北京疏解的过程中，一个典型的思维模式就是：北京的成本高（包括生活成本和生产成本），因此离开了北京，成本就会降低，收益就会变大。按照这个角度，疏解会比较顺利，直接引导要被疏解人口离开北京就好了。

然而，北京成本高本身是一个悖论，简单来说：在北京，只要住的地方解决了，成本就不高。简单来说，北京贵的东西，只有一个，那就是：“住”。

其他方面，北京的成本都并不高，而北京丰富的市政设施，丰富的市政基础，便利的交通，其实还让很多成本变低。 因此，以北京成本高为基础，进行人口疏解，不可能达到“人随产业走”的目的。

即便是住这个因素，北京能选择的居住的地方也还有很多，尤其对于已经住在北京的人，他们是不可能很快离开的。

北京其实没疏解核心产业

北京在疏解的过程中，目前进行的还是区域批发市场、区域物流基地。准确来说，这些地区疏解到哪里，也不会对当地经济起到太大拉动作用。低端产业就是低端产业，在北京是低端，到了京津冀城市群还是低端。

北京的区域批发市场的疏解如图所示。

北京的六大高端产业，尤其金融、科技方面的，其实还没有开始进行真正的疏解。北京中关村容纳了大量的产业和就业人口，这些产业链条非常长，就业人口也多。可以说，只有以科技为代表中关村地区真正开始向京津冀城市群转移，“人随产业走”才可能真正流动起来。

“人不随产业走”的根本原因

北京疏解非首都功能和疏解人口的过程中，其实最快见效的首都已然是“堵”，而不是“疏”。当然从可执行层面上来看，“堵”的效果的确很快。

何为“堵”呢？那就是靠行政命令拆除城乡结合部、拆除区域批发市场，原本在这里聚集的人口，就聚不了了，只能搬到其他地区。 从用“疏”的方法，才是“人随产业走”。然而，这是比较难的，为什么呢？主要是下面几个原因：

北京产业还没有真正的疏解起来，高端产业都没动低端产业的人口，在哪里生活都是生活，对产业的依附感不强北京不可能让所有低端产业消失，所谓要疏解的人口，总能找到产业

这里面的根本逻辑就是，在北京的常住人口中，越是低层次人，能选择生活的产业就越多多，即便把一个非首都功能疏解走了，他们换一个产业也差别不大。

因此，“人不随产业走”是北京疏解非首都功能和疏解人口的最大难点。

相关文章