衆多乳企宣傳配方奶粉“接近母乳”引發業界討論。北京商報記者日前調查發現，不少乳企在產品介紹裏面以各種形式提及“母乳”。由於目前法律法規並沒有對此有明確的限制和規範，使乳企在廣告宣傳上有誇大的嫌疑。對此，北京商報記者針對乳企宣傳“配方奶粉接近母乳”行爲的調查結果顯示，大衆消費者幾乎均支持母乳餵養，並不認爲配方奶粉可以替代母乳。其中，近七成的受訪者反對奶企宣傳“接近母乳”

分析人士認爲，“接近母乳”一直是配方奶粉進步的目標，但如今距離真正“接近母乳”還相差甚遠，企業在宣傳上還是應避免過度促銷，市場仍需用法規遏制企業對消費者選擇母乳代用品的誤導。

過度宣傳存疑

爲了解消費者對企業宣傳“接近母乳”的看法，北京商報記者日前針對企業宣傳“接近母乳”的行爲進行了問卷調查。問卷調查結果顯示，100%的人支持母乳餵養，87%一直堅持母乳餵養，75%的人母乳餵養多於奶粉餵養，62%人的不認爲配方奶粉可以爲孩子提供更好的營養物質，100%的人不認爲配方奶可以替代母乳，62%的人不會因爲宣傳“接近母乳”而選擇此款奶粉，67%的人反對乳企宣傳“接近母乳”，87%的人認爲“接近母乳”宣傳過大，同時，市面上常見的奶粉都涉及有“接近母乳”宣傳。

通過調查結果可以看出，雖然市面上常見的奶粉都有宣傳“接近母乳”，但是人們並不認爲奶粉可以替代母乳，就算企業宣傳“接近母乳”，並不會影響他們選擇購買自己信賴的產品。

對於奶粉企業以“母乳”宣傳產品的情況，記者通過查詢企業官網發現，聖元、惠氏、貝因美等企業在產品介紹上都有提及“母乳”。其中，有聖元優博的“天然乳脂、天然卵磷脂結構更接近母乳”，惠氏啓賦的“靈感源於母乳研究”，貝因美致越系列的“參照中國母乳科學配比DHA 、ARA及牛磺酸組合”等不同形式的“母乳”宣傳。

對於聖元宣傳“接近母乳”的問題，北京商報記者以郵件採訪了聖元相關部門，但截止發稿前，仍未得到回覆。

北京商報記者點進貝因美和惠氏的官網，首先看到的就是“支持母乳餵養”的號召。對此，乳業專家宋亮表示，打出支持母乳餵養是爲了規避宣傳的風險，但乳企宣傳“接近母乳”確實會誤導消費者。隨着奶粉工藝技術的進步，配方奶粉在接近母乳的道路上更近一點，但距離真正“接近母乳”還有很長的距離。

舊法廢止新法斷檔

事實上，對於涉及母乳宣傳，早在1995年頒佈的《母乳代用品銷售管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）就有明確的規定，禁止在廣播、電影、電視、報紙、雜誌、圖書、音像製品、電子出版物等傳播媒介上進行母乳代用品的宣傳，包括播放、刊登有關母乳代用品的報道、文章和圖片。母乳代用品產品包裝標籤上，不得使用“人乳化”、“母乳化”或類似的名詞。

所謂“母乳代用品”，是指以嬰兒爲對象的嬰兒配方食品，以及在市場上以嬰兒爲對象銷售的或以其他形式提供的經改制或不經改制適宜於部分或全部代替母乳的其他乳或乳製品、食品和飲料，包括瓶裝輔助食品、奶瓶和奶嘴。

不過，舊版的《管理辦法》已於2017年12月5日廢止。截至目前，新的《管理辦法》並沒有出臺。正是《管理辦法》的斷檔，奶粉企業頻頻打法律“擦邊球”，各式各樣的母乳宣傳隨之出現

北京商報記者的問卷調查顯示，幾乎市場上所有的奶粉品牌都涉及到“母乳“的宣傳。調查結果顯示，惠氏、聖元、貝因美等乳企在產品介紹裏面以各種形式提及“母乳”。

值得關注的是，2015 年修訂的《廣告法》中規定，禁止在大衆傳播媒介或者公共場所發佈聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。母嬰保健法實施辦法》中規定，醫療、保健機構不得向孕產婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品。母乳代用品生產者、銷售者不得向醫療、保健機構贈送產品樣品或者以推銷爲目的有條件地提供設備、資金和資料。2018年實行的《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊管理辦法》中也規定，禁止利用嬰幼兒配方乳粉的配方進行誇大宣傳和聲稱，誤導消費者。

中國政法大學疑難案件研究中心研究員王楨認爲，現存的法律規定都太過於籠統，尚且缺乏一部全面規範母乳代用品銷售辦法的專門立法。

對於乳企宣傳“接近母乳”是否有違法嫌疑，北京商報記者聯繫了市場監管部門，但截止發稿前未得到有效回覆。

缺失的行業自律

業界人士普遍認爲，宣傳“接近母乳”主要是很容易誘導年輕父母放棄母乳餵養，且涉嫌違反廣告法。

通過本報記者的問卷調查結果顯示，消費者絕大多數還是支持母乳餵養，並不會因爲”接近母乳“的宣傳放棄母乳餵養和影響奶粉產品的選擇。

據瞭解，母乳中大概有1000種左右的蛋白質，例如氨基酸促進寶寶成長髮育，活性成分幫助寶寶抗菌、抗病毒、增強免疫力，母乳成分的含量受到的精密調控，是一種完全一對一的匹配。這種匹配是很難以複製的，至少是目前科學範疇內難以複製和模仿的。如果“接近母乳”的宣傳影響人們對於母乳的態度，的確需要對奶粉廣告和促銷進行管制。

實際上，中國廣告協會早在去年就召開了《奶粉廣告自律規則》修訂研討會。按照修訂工作方案的安排，中國廣告協會擬在第一階段召開3次研討會，初步形成《奶粉廣告自律規則》（徵求建議稿），並計劃用一年的時間完成修訂工作，於2019年8月1日第二十八個世界母乳餵養周紀念活動到來之前頒佈新的《奶粉廣告自律規則》。